9급 국가직 공무원 행정학개론 필기 기출문제복원 (2003-05-11)

9급 국가직 공무원 행정학개론
(2003-05-11 기출문제)

목록

1. 공식적인 대의기관이 제기능을 다하지 못함에 따라 NGO(nongovernmental organizations)의 정책참여가 활발해지는 경향을 보이고 있다. 다음 중 NGO의 바람직한 정책참여를 위한 전제 조건으로 옳지 않은 것은?

  1. NGO간의 연대 강화
  2. 시민의 대표성을 확보
  3. 공식참여집단의 반발 해소
  4. 재정적 독립성의 제고
(정답률: 54%)
  • 공식참여집단의 반발 해소는 NGO의 바람직한 정책참여를 위한 전제 조건 중 하나가 아닙니다. 이유는 공식참여집단이 반발하는 이유가 다양하기 때문입니다. 예를 들어, 공식참여집단이 자신들의 권한이 침해된다고 생각할 수도 있고, NGO가 공식적인 대의기관의 역할을 대신하는 것으로 인식될 수도 있습니다. 따라서, NGO의 바람직한 정책참여를 위한 전제 조건은 다양한 이해관계자들과의 소통과 협력, 시민의 대표성 확보, 재정적 독립성의 제고 등이 있습니다.
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2. 신뢰에 관한 설명 중 옳지 않은 것은?

  1. 신뢰는 1960년대부터 정치경제적 실체로서 국가자산이며 국력의 중요요소로 인식되었다.
  2. F. Fukuyama는 신뢰가 사회자본(social capital)의 핵심으로 전환된다고 주장하였다.
  3. 부패문제가 초래하는 해악은 국가 전반에 걸친 신뢰성의 위기라고 할 수 있다.
  4. 정부에 대한 국민의 불신은 NGO, 제3섹터 등에 대한 신뢰로 나타나고 있다.
(정답률: 69%)
  • 신뢰는 1960년대부터 정치경제적 실체로서 국가자산이며 국력의 중요요소로 인식되었다. 이 설명은 옳은 설명입니다. 신뢰는 국가의 경제적, 정치적 발전과 밀접한 관련이 있기 때문에 국가자산이라는 개념으로 인식되고 있습니다.
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3. 쓰레기통 정책결정모형에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 문제성 있는 선호
  2. 정책결정 요소들간 상호의존성
  3. 불명확한 목표-수단간 인간관계
  4. 유동적 참여자
(정답률: 86%)
  • 정답: "정책결정 요소들간 상호의존성"

    설명: 쓰레기통 정책결정모형에서는 정책결정 요소들간 상호의존성이 중요한 역할을 합니다. 이는 쓰레기통 정책결정에 영향을 미치는 다양한 요소들이 서로 연관되어 있어서 하나의 요소를 변경하면 다른 요소들에도 영향을 미치기 때문입니다. 따라서 이러한 상호의존성을 고려하지 않고 정책을 결정하면 예상치 못한 결과가 발생할 수 있습니다.

    "문제성 있는 선호"는 쓰레기통 정책결정에 참여하는 다양한 이해관계자들이 서로 다른 선호를 가지고 있어서 정책결정에 어려움을 겪는 것을 의미합니다.

    "불명확한 목표-수단간 인간관계"는 쓰레기통 정책결정에 참여하는 이해관계자들이 목표와 수단간의 관계를 명확하게 이해하지 못해 정책결정에 어려움을 겪는 것을 의미합니다.

    "유동적 참여자"는 쓰레기통 정책결정에 참여하는 이해관계자들이 유동적으로 변할 수 있어서 정책결정과정에서 참여자의 역할이나 입장이 바뀔 수 있는 것을 의미합니다.
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4. 정부의 공공관계(Public Relation)의 문제점으로 볼 수 없는 것은?

  1. 권력자를 위한 수단
  2. 불리한 정보의 은폐
  3. 정부업적의 과시욕구 충족
  4. 변명의 수단
(정답률: 77%)
  • 정부의 공공관계(Public Relation)의 문제점으로는 권력자를 위한 수단, 불리한 정보의 은폐, 변명의 수단 등이 있지만, 정부업적의 과시욕구 충족은 문제점으로 볼 수 없습니다. 이는 정부가 성과를 내고 이를 공개하여 국민의 신뢰를 얻는 것이 중요하기 때문입니다. 하지만 이러한 과시욕구가 지나치게 되면, 국민들의 불신이 생길 수 있으므로 적절한 수준에서 성과를 공개하는 것이 필요합니다.
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5. 다음 사례는 어느 재화이기 때문에 야기되었는가?

  1. 공공재
  2. 공유재
  3. 요금재
  4. 시장재
(정답률: 84%)
  • 이 사례는 "공유재"이기 때문에 야기되었습니다. 이는 다수의 사람들이 함께 사용할 수 있고, 한 사람의 사용이 다른 사람의 사용에 영향을 미치지 않는 재화를 의미합니다. 이 경우, 다수의 사람들이 함께 사용할 수 있는 공원이나 광장과 같은 공공 장소를 유지하기 위해 필요한 자금을 모으기 위해 부과된 공원유지비가 공유재에 해당합니다.
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6. V. Vroom의 기대이론에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 개인의 동기는 수단성(instrumentality), 기대감(expectancy), 유의성(valence)에 의해 결정된다.
  2. 동기 유발에 대한 과정이론이다.
  3. 유의성이란 어느 개인이 원하는 특정한 보상에 대한 선호의 강도이다.
  4. 직원의 근무성과는 그 직원의 능력 이외에도, 특성(traits), 역할인지(role perceptions)의 수준의 영향도 받는다.
(정답률: 70%)
  • 옳지 않은 설명은 없습니다. 모든 설명이 V. Vroom의 기대이론에 대한 옳은 설명입니다.

    "직원의 근무성과는 그 직원의 능력 이외에도, 특성(traits), 역할인지(role perceptions)의 수준의 영향도 받는다."라는 설명은 V. Vroom의 기대이론에서 동기 유발에 영향을 미치는 요인 중 하나인 유의성(valence)과 관련이 있습니다. 유의성이란 어느 개인이 원하는 특정한 보상에 대한 선호의 강도이며, 이는 개인의 특성과 역할인지에 따라 달라질 수 있습니다. 따라서 직원의 근무성과는 그 직원의 능력 이외에도, 특성과 역할인지의 수준에 따라 영향을 받을 수 있습니다.
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7. 정보공유를 통한 행정혁신에 관련한 설명 중 옳지 않은 것은?

  1. 공공행정에 있어 정보공유는 업무수행의 생산성 향상보다는 주로 민주성 증진을 위한 것이다.
  2. 정보공유의 목적은 정부와 시민간 대리인문제의 원인인 정보의 비대칭성을 해소함에 있다.
  3. 정보의 공유를 통해 행정투명성을 제고함으로써 국민의 정부에 대한 신뢰를 향상시킬 수있다.
  4. 뉴질랜드 등에서 정부회계제도에 대한 개혁노력이 이루어지고 있는 것도 정부와 시민간 정보공유를 개선하려는 것이다.
(정답률: 86%)
  • "공공행정에 있어 정보공유는 업무수행의 생산성 향상보다는 주로 민주성 증진을 위한 것이다."가 옳지 않은 설명입니다. 정보공유는 업무수행의 생산성 향상과 더불어 민주성 증진을 위한 것입니다. 정보의 공유를 통해 업무의 효율성을 높이고, 국민들이 정부의 업무를 이해하고 참여할 수 있도록 하는 것이 목적입니다.
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8. 네트워크 조직에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 계층적 통합과 공간적 통합을 추구한다.
  2. 조직 전체의 구조가 비계서적이며, 중심-주변형 또는 군집형이다.
  3. 구성 단위들의 업무 성취에 관한 과정적 자율성은 낮다.
  4. 조직과 환경의 교호작용은 다원적, 분산적이다.
(정답률: 78%)
  • "구성 단위들의 업무 성취에 관한 과정적 자율성은 낮다."는 네트워크 조직에 관한 설명으로 옳지 않습니다. 이는 네트워크 조직의 특징 중 하나인 "구성 단위들이 상대적으로 자율적이며, 업무 수행에 대한 책임을 지고 있다"는 특징과 반대되는 내용입니다. 네트워크 조직에서는 구성 단위들이 자율적으로 업무를 수행하고, 이를 조율하는 역할을 중앙 집권적인 조직이 수행합니다. 따라서 구성 단위들의 업무 성취에 관한 과정적 자율성은 높다고 볼 수 있습니다.
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9. 행정관료의 재량권을 넓게 인정하자는 주장의 근거가 되는 설명이 아닌 것은?

  1. 민주주의의 원칙을 존중하고, 행정의 안정성을 증진시키기 위해
  2. 법적 규정과 지침의 결여를 보완하기 위해
  3. 정책집행자인 일선공무원의 현실성과 즉시성을 고려하기 위해
  4. 현대 행정 문제의 다원성과 다양성을 반영하기 위해
(정답률: 76%)
  • "현대 행정 문제의 다원성과 다양성을 반영하기 위해"는 행정관료의 재량권을 넓게 인정하자는 주장의 근거가 되는 설명이 아닙니다. 이유는 행정관료의 재량권을 넓게 인정하면 다양성이나 다원성을 고려하지 않고 일방적인 결정을 내릴 가능성이 있기 때문입니다. 따라서 "민주주의의 원칙을 존중하고, 행정의 안정성을 증진시키기 위해"라는 설명이 근거가 됩니다. 이는 행정관료가 법적 규정과 지침을 준수하면서도 적극적으로 역할을 수행하며, 일선공무원의 현실성과 즉시성을 고려하면서도 민주주의적인 원칙을 지키는 것을 의미합니다.
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10. 시보제도에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 초임자의 적응훈련을 주요 목적으로 하며, 주로 신규채용자를 대상으로 실시된다.
  2. 공무원으로서의 적격성 여부를 판단할 수 있는 기회를 제공한다.
  3. 고위 관리직 공무원의 신규임용에는 적용되지 않는다.
  4. 채용시험의 합격자를 대상으로 실시되기 때문에, 정규 공무원과 동일한 신분보장을 받는다.
(정답률: 89%)
  • 시보제도는 초임자의 적응훈련을 주요 목적으로 하며, 공무원으로서의 적격성 여부를 판단할 수 있는 기회를 제공한다. 따라서 채용시험의 합격자를 대상으로 실시되기 때문에, 정규 공무원과 동일한 신분보장을 받는다는 설명은 옳지 않다.
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11. 행정에 대한 외부통제를 향상시키기 위한 제도로 보기 어려운 것은?

  1. 정보공개제도
  2. 행정절차법의 제정
  3. 공청회 등 주민참여
  4. 직업윤리에 의한 통제
(정답률: 92%)
  • 직업윤리에 의한 통제는 행정에 대한 외부통제를 강화시키기 위한 제도로 보기 어렵습니다. 이는 직업윤리는 개인적인 도덕적 가치관에 따라 다르기 때문에 일관된 행정통제를 보장하기 어렵기 때문입니다. 따라서 직업윤리는 보다 개인적인 수준에서의 윤리적 행동을 촉진하고, 이를 통해 전반적인 행정의 질을 향상시키는 데에 기여할 수는 있지만, 외부통제를 위한 제도로는 한계가 있습니다.
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12. 공공관리 또는 거버넌스와 같은 행정개혁적 개념이 등장한 배경과 거리가 먼 것은?

  1. 세계화와 정보화가 급속하게 진행되는 과정에서 등장하였다.
  2. 공공부문 개혁을 추진함에 있어 정부와 시장 및 시민사회 등 주요 사회주체들의 관계를 재정립하여야 할 필요성이 대두되었기 때문이다.
  3. 자유민주주의국가의 대의정치체제를 더욱 공고히 하기 위하여 등장하였다.
  4. 배타적인 국가지배체제 대신에 네트워크체제나 파트너십이 공동체운영의 형태로 나타났기 때문이다.
(정답률: 86%)
  • 공공관리 또는 거버넌스와 같은 행정개혁적 개념이 등장한 배경은 "자유민주주의국가의 대의정치체제를 더욱 공고히 하기 위하여 등장하였다." 이다. 이는 민주주의 체제에서 정부와 시민들 간의 상호작용과 협력을 강화하고, 투명하고 효율적인 공공서비스 제공을 위해 등장한 개념이다.
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13. 고객지향적인 행정업무 수행에 기본이 되는 요소가 아닌 것은?

  1. 마케팅지향적 방식
  2. 기획의 중시
  3. 단일화의 지향
  4. 경쟁의 포괄성
(정답률: 81%)
  • 단일화의 지향은 고객이 원하는 것을 파악하고 그에 맞게 일관된 서비스를 제공하는 것을 의미합니다. 이는 고객 만족도를 높이고, 기업의 이미지를 향상시키며, 비용을 절감하는 등 다양한 이점을 가져올 수 있습니다. 따라서 고객지향적인 행정업무 수행에 있어서 단일화의 지향은 매우 중요한 요소입니다.
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14. 재정민주주의에 관한 설명 중 옳지 않은 것은?

  1. 재정민주주의란 재정주권이 납세자인 국민에게 있다는 것을 의미한다.
  2. 재정민주주의란 재정운영과정에 국민을 참여시키고 관련되는 정보를 공개하며 그 결과에 대해 책임을 지는 것을 뜻한다.
  3. 재정민주주의는 국민의 재정선호에 일치하는 예산집행을 주장한 사무엘슨(P. Samuelson)이론에 기초하고 있다.
  4. 최근 논의되고 있는 예산감시 시민운동도 재정민주주의의 실현을 위한 것이라고 할 수 있다.
(정답률: 74%)
  • 재정민주주의는 국민의 재정선호에 일치하는 예산집행을 주장한 사무엘슨(P. Samuelson)이론에 기초하고 있다는 설명이 옳지 않습니다. 재정민주주의는 국민의 참여와 정보공개, 책임성 등을 강조하는 이론으로, 예산집행과는 조금 다른 개념입니다.
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15. 참여의 순기능이 아닌 것은?

  1. 행정의 민주화에 기여
  2. 행정의 능률성 제고에 기여
  3. 행정의 책임성 제고에 기여
  4. 소외계층의 이익반영에 기여
(정답률: 83%)
  • 정답은 "행정의 민주화에 기여"입니다.

    참여는 일반적으로 민주주의 사회에서 중요한 가치로 인정되며, 행정 분야에서도 참여는 시민들의 의견을 수렴하고, 행정의 투명성을 높이며, 정당성을 확보하는 등의 역할을 합니다. 따라서 "행정의 민주화에 기여"는 참여의 순기능 중 하나입니다.

    반면에 "행정의 능률성 제고에 기여", "행정의 책임성 제고에 기여", "소외계층의 이익반영에 기여"는 모두 참여의 순기능으로서, 각각 행정의 효율성, 책임성, 사회적 공정성을 높이는 역할을 합니다. 따라서 이 중에서는 "행정의 능률성 제고에 기여"가 참여의 순기능이 아닌 것입니다.
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16. 우리나라의 책임운영기관에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 결정과 집행을 분리시키는 제도이다.
  2. 소속 직원들은 공무원이며, 다른 부처와 인사교류도 가능하다.
  3. 직원의 임용권은 원칙적으로 책임운영기관의 장이 갖는다.
  4. 기업예산회계법이 준용된다.
(정답률: 50%)
  • "직원의 임용권은 원칙적으로 책임운영기관의 장이 갖는다."는 옳지 않은 설명입니다. 실제로는 대통령이 임명합니다.
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17. 총제적 품질관리(TQM)에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 사실자료에 기초를 두나 과학적인 품질관리기법과는 거리가 멀다
  2. 지속적으로 이루어지는 개혁이다
  3. 고객이 품질을 주도하도록 한다.
  4. 조직의 분권화를 강조하며, 계획과 문제 해결에 있어 집단적인 노력도 중시한다.
(정답률: 75%)
  • "사실자료에 기초를 두나 과학적인 품질관리기법과는 거리가 멀다"는 이유는 TQM이 주로 경영 철학이나 조직문화에 초점을 두고 있기 때문입니다. 따라서 TQM은 과학적인 통계적 기법보다는 조직 내부의 인적 자원과 프로세스 개선에 더 중점을 둡니다.
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18. 행정부는 국회가 승인한 예산의 범위 내에서 각종 사업을 수행하여 소기의 목표를 달성하여야 하며, 동시에 정해진 재정한계를 준수해야 한다. 이를 위한 예산통제의 방법과 가장 거리가 먼 것은?

  1. 예산의 이체와 이월
  2. 예산의 배정 및 재배정
  3. 정원 및 보수의 통제
  4. 기록 및 보고제도
(정답률: 72%)
  • 예산의 이체와 이월은 이미 승인된 예산안에서 예산을 다른 분야나 계정으로 이동시키는 것이므로 예산의 범위를 벗어나는 것이다. 따라서 예산통제의 방법과 가장 거리가 먼 것이다.
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19. 승진적체의 고통을 완화하기 위한 단기적 대책으로 정부가 도입ㆍ시행하고 있는 제도가 아닌 것은?

  1. 배치전환
  2. 대우공무원제
  3. 필수실무요원제
  4. 복수직급제
(정답률: 64%)
  • 배치전환은 승진적체의 고통을 완화하기 위한 단기적 대책이 아닙니다. 배치전환은 공무원의 직무를 다양화하고 역량을 강화하기 위한 제도로, 공무원의 승진에 직접적인 영향을 미치지 않습니다. 따라서 배치전환은 이 문제와는 관련이 없습니다.
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20. 미국식 신공공관리를 통한 행정개혁에 대한 설명 중 옳지 않은 것은?

  1. 신공공관리는 정부 등 공공부문에 시장의 경쟁원리를 도입함으로써 행정성과를 제고하고자한다.
  2. 신공공관리는 과거 권력지향적 통치를 대신하여 시장의 논리를 강조함으로써 결과보다는 과정을 중시한다.
  3. 신공공관리는 수요자 중심의 고객지향적 행정을 지향한다.
  4. 신공공관리는 작은 정부를 지향하면서도 능률성의 강화를 통해 강력한 정부를 강조한다.
(정답률: 83%)
  • 신공공관리는 결과보다는 과정을 중시한다는 설명이 옳지 않습니다. 신공공관리는 공공부문에 시장의 경쟁원리를 도입하여 효율성과 효과성을 높이는 것을 목표로 하며, 이를 위해 결과를 중시하는 경향이 있습니다.
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