소방공무원(공개) 행정법총론 필기 기출문제복원 (2019-04-06)

소방공무원(공개) 행정법총론
(2019-04-06 기출문제)

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1. 「행정심판법」에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 중앙행정심판위원회는 위원장 1명을 포함하여 70명 이내의 위원으로 구성한다.
  2. 행정심판의 대상에는 처분 또는 부작위의 위법성뿐만 아니라 부당성도 포함된다.
  3. 부작위에 대한 의무이행심판청구에 있어서는 심판청구 기간의 제한이 없다.
  4. 취소심판 및 의무이행심판에 대해서는 사정재결을 할 수 없다.
(정답률: 67%)
  • "취소심판 및 의무이행심판에 대해서는 사정재결을 할 수 없다."는 옳은 설명이다. 이는 행정심판법 제32조에 규정되어 있으며, 취소심판 및 의무이행심판에 대해서는 중앙행정심판위원회가 최종적으로 결정을 내리기 때문에 사정재결이 불가능하다.
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2. 「행정소송법」에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 행정청의 처분등의 효력 유무 또는 존재 여부를 확인하는 소송은 무효등 확인소송이다.
  2. 국가 또는 공공단체의 기관이 법률에 위반되는 행위를 한 때에 직접 자기의 법률상 이익과 관계없이 그 시정을 구하기 위하여 제기하는 소송은 기관소송이다.
  3. 「행정소송법」은 행정소송사항에 관하여 개괄주의를 채택하였지만, 민중소송은 예외적으로 열기주의를 채택하였다.
  4. 당사자소송에 관하여 법령에 제소기간이 정하여져 있는 경우 그 기간은 불변기간으로 한다.
(정답률: 69%)
  • "행정청의 처분등의 효력 유무 또는 존재 여부를 확인하는 소송은 무효등 확인소송이다."가 옳지 않은 설명이다. 이유는 무효등 확인소송은 행정청의 처분 등이 무효인지 유효한지를 판단하는 소송이며, 행정청의 처분 등의 효력 유무나 존재 여부를 확인하는 것은 행정소송이다.
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3. 국민권익위원회에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 18세 이상의 국민은 공공기관의 사무처리가 법령 위반 또는 부패행위로 인하여 공익을 현저히 해하는 경우 대통령령으로 정하는 일정한 수 이상의 국민의 연서로 감사원에 감사를 청구할 수 있다.
  2. 공직자 행동강령의 시행·운영 및 「행정심판법」에 따른 중앙행정심판위원회의 운영에 관한 업무를 수행한다.
  3. 누구든지 부패행위를 알게 된 때에는 이를 위원회에 신고할 수 있다.
  4. 위원장과 위원의 임기는 각각 3년으로 하되 1차에 한하여 연임할 수 있다.
(정답률: 48%)
  • 위원장과 위원의 임기는 각각 3년으로 하되 1차에 한하여 연임할 수 있다. 이것은 옳은 설명이다.

    18세 이상의 국민이 공공기관의 사무처리가 법령 위반 또는 부패행위로 인하여 공익을 현저히 해하는 경우 대통령령으로 정하는 일정한 수 이상의 국민의 연서로 감사원에 감사를 청구할 수 있다는 것은 국민권익위원회가 아니라 국회나 국민청원제도에서 해당하는 내용이다.

    따라서, 옳지 않은 것은 "18세 이상의 국민은 공공기관의 사무처리가 법령 위반 또는 부패행위로 인하여 공익을 현저히 해하는 경우 대통령령으로 정하는 일정한 수 이상의 국민의 연서로 감사원에 감사를 청구할 수 있다." 이다.
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4. 행정상 즉시강제에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

  1. 「소방기본법」상 소방활동에 방해가 되는 물건 등에 대한 강제처분은 행정상 즉시강제에 해당한다.
  2. 행정상 즉시강제는 권력적 사실행위이므로, 항고소송의 대상이 되는 처분성이 인정된다.
  3. 「식품위생법」상 영업소 폐쇄명령을 받은 자가 영업을 계속할 경우 강제폐쇄하는 조치는 행정상 즉시강제에 해당한다.
  4. 행정상 즉시강제에서 그 목적을 달성할 수 없는 지극히 예외적인 경우에만 헌법상 사전영장주의원칙의 예외가 인정된다.
(정답률: 72%)
  • 옳지 않은 설명은 "행정상 즉시강제에서 그 목적을 달성할 수 없는 지극히 예외적인 경우에만 헌법상 사전영장주의원칙의 예외가 인정된다."이다. 사전영장주의원칙은 검사 또는 재판관의 사전 승인 없이는 개인의 자유와 재산권 등을 제한할 수 없다는 원칙이지만, 행정상 즉시강제는 예외적으로 이 원칙을 적용하지 않을 수 있다.
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5. 「개인정보 보호법」에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

  1. 개인정보자기결정권의 보호대상이 되는 개인정보는 공적 생활에서 형성되었거나 이미 공개된 개인정보까지도 포함한다.
  2. 개인정보 분쟁조정위원회는 집단분쟁조정의 당사자인 다수의 정보주체 중 일부의 정보주체가 법원에 소를 제기한 경우에는 그 조정절차를 중지하고, 이를 당사자에게 알려야 한다.
  3. 개인정보 분쟁조정위원회 위원장은 위원 중에서 공무원이 아닌 사람으로 개인정보 보호위원회 위원장이 위촉한다.
  4. 개인정보를 처리하거나 처리하였던 자로부터 직접 개인정보를 제공받지 아니하더라도, 개인정보를 처리하거나 처리하였던 자가 업무상 알게 된 개인정보를 누설하거나 권한 없이 다른 사람이 이용하도록 제공한 것이라는 사정을 알면서도 영리 또는 부정한 목적으로 개인정보를 제공받은 자라면, 「개인정보 보호법」상 벌칙의 대상자가 된다.
(정답률: 55%)
  • 정답: "개인정보 분쟁조정위원회는 집단분쟁조정의 당사자인 다수의 정보주체 중 일부의 정보주체가 법원에 소를 제기한 경우에는 그 조정절차를 중지하고, 이를 당사자에게 알려야 한다."

    해설: 개인정보 분쟁조정위원회는 집단분쟁조정의 당사자인 다수의 정보주체 중 일부의 정보주체가 법원에 소를 제기한 경우에도 조정절차를 계속할 수 있으며, 이를 중지할 필요는 없습니다. 단, 법원에 제기된 소와 관련된 사항이 분쟁조정과 관련이 있다면, 분쟁조정위원회는 해당 사항을 고려하여 조정을 진행해야 합니다.
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6. 항고소송의 대상에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

  1. 행정행위의 부관은 부담의 경우를 제외하고는 독립하여 항고소송의 대상이 아니다.
  2. 교도소장이 수형자를 ‘접견내용 녹음·녹화 및 접견시 교도관 참여대상자’로 지정한 행위는 항고소송의 대상이된다.
  3. 「병역법」상 신체등위판정은 항고소송의 대상이 된다.
  4. 건축물대장 소관청의 건축물대장 작성신청 반려행위는 항고소송의 대상이 된다.
(정답률: 74%)
  • "「병역법」상 신체등위판정은 항고소송의 대상이 된다."가 옳은 설명이다. 이유는 병역법에서 신체등위판정은 항고소송의 대상으로 명시하고 있기 때문이다. 다른 보기들은 행정행위의 부관, 교도소장의 지정행위, 건축물대장 작성신청 반려행위는 항고소송의 대상이 아닌 경우가 있다.
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7. 행정행위의 하자에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 무효인 행정행위에는 공정력, 불가쟁력이 인정되지 않는다.
  2. 처분의 근거가 되었던 법률규정에 대하여 위헌결정이 내려진 후 행한 처분의 집행행위는 당연무효이다.
  3. 선행행위가 무효인 경우에는 후행행위도 당연히 무효이다.
  4. 하자 있는 행정행위의 치유는 행정경제를 도모하기 위하여 원칙적으로 허용된다.
(정답률: 67%)
  • "선행행위가 무효인 경우에는 후행행위도 당연히 무효이다."가 옳지 않은 설명입니다.

    하자 있는 행정행위의 치유는 행정경제를 도모하기 위하여 원칙적으로 허용됩니다. 이는 행정행위의 효력보전과 행정의 효율성을 위한 것입니다. 하지만 치유가 가능한 경우에 한하여 적용되며, 치유가 불가능한 경우에는 무효한 것으로 인정됩니다.

    무효인 행정행위에는 공정력, 불가쟁력이 인정되지 않으며, 처분의 근거가 되었던 법률규정에 대하여 위헌결정이 내려진 후 행한 처분의 집행행위는 당연무효입니다. 또한 선행행위가 무효인 경우에는 후행행위도 무효가 아닐 수 있습니다. 이는 선행행위와 후행행위가 서로 독립적인 경우에 해당합니다.
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8. 다음은 「행정소송법」과 「행정심판법」의 내용이다. ( )안에 들어갈 내용으로 옳은 것은? (순서대로 (가), (나), (다))

  1. 형사소송법, 1년, 90일
  2. 민사집행법, 1년, 180일
  3. 형사소송법, 180일, 90일
  4. 민사집행법, 180일, 180일
(정답률: 66%)
  • - (가)는 「행정소송법」의 내용이다. 행정행위에 이의가 있을 경우, 이를 취소하거나 변경하기 위해 행정기관에 소송을 제기할 수 있다. 이때, 소송은 행정청의 소속법원에서 진행된다.
    - (나)는 「행정심판법」의 내용이다. 행정행위에 이의가 있을 경우, 이를 심판하기 위해 행정심판위원회에 신청할 수 있다. 이때, 행정심판위원회는 행정청의 소속이 아니며, 독립적으로 심사를 진행한다.
    - 따라서, 정답은 (가)는 「행정소송법」, (나)는 「행정심판법」, (다)는 없다.

    - 민사집행법은 채권자가 채무자의 재산을 압류하거나 추심하는 절차를 규정한 법이다. 이때, 채권자는 압류한 재산을 매각하여 채무를 추심할 수 있다.
    - 민사집행법에서는 채권자가 압류한 재산을 매각하기까지 최대 1년의 기간이 주어지며, 이 기간 내에 매각하지 못한 경우에는 압류가 취소된다. 또한, 매각 후에는 채권자가 채무를 추실 수 있는 기간이 최대 180일로 정해져 있다.
    - 반면, 형사소송법에서는 공소시효가 존재한다. 즉, 범죄가 발생한 후 최대 1년 내에 공소를 제기하지 않으면 공소권이 소멸된다. 또한, 유죄판결이 확정된 경우에는 최대 90일 내에 집행을 완료해야 한다.
    - 따라서, 정답은 "민사집행법, 1년, 180일"인 이유는 민사집행법에서는 채권자가 압류한 재산을 매각하기까지 최대 1년의 기간이 주어지며, 매각 후에는 채권자가 채무를 추실 수 있는 기간이 최대 180일로 정해져 있기 때문이다.
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9. 다음 중 공법관계에 해당하지 않는 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

  1. 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따른 협의취득
  2. 공공하수도의 이용관계
  3. 시립합창단원의 위촉
  4. 미지급된 공무원 퇴직연금의 지급청구
(정답률: 69%)
  • 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따른 협의취득은 공법관계에 해당한다. 이는 공공적인 목적을 위해 토지 등을 취득하고 보상하는 과정에서 관련 당사자들 간의 협의를 통해 이루어지는 것을 말한다. 따라서 이 보기에서 공법관계에 해당하지 않는 것은 "시립합창단원의 위촉", "미지급된 공무원 퇴직연금의 지급청구", "공공하수도의 이용관계"이다.
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10. 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

  1. 국가안전보장·국방·통일·외교관계 분야 업무를 주로 하는 국가기관의 정보공개심의회 구성시 최소한 3분의 1 이상은 외부전문가로 위촉하여야 한다.
  2. 공개될 경우 부동산 투기로 특정인에게 이익 또는 불이익을 줄 우려가 있다고 인정되는 정보는 비공개 대상에 해당한다.
  3. 학교폭력대책자치위원회의 회의록은 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항제1호의 ‘다른 법률 또는 법률이 위임한 명령에 의하여 비밀 또는 비공개 사항으로 규정된 정보’에 해당하지 않는다.
  4. 정보공개청구에 대하여 공공기관이 비공개결정을 한 경우, 청구인이 이에 불복한다면 이의신청절차를 거치지 않고 행정심판을 청구할 수 있다.
(정답률: 74%)
  • 학교폭력대책자치위원회의 회의록은 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항제1호의 ‘다른 법률 또는 법률이 위임한 명령에 의하여 비밀 또는 비공개 사항으로 규정된 정보’에 해당하지 않는다. 이유는 학교폭력대책자치위원회의 회의록은 다른 법률이나 명령에 의해 비밀이나 비공개로 규정되어 있지 않기 때문이다.
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11. 행정조사에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

  1. 세무조사결정은 항고소송의 대상이 된다.
  2. 「행정조사기본법」에 의하면, 조사목적달성을 위한 시료채취로 조사대상자에게 손실이 발생하였더라도 행정기관의 장은 이에 대한 보상책임을 지지 않는다.
  3. 「행정절차법」은 행정조사에 관한 명문의 규정을 두고있지 않다.
  4. 우편물 통관검사절차에서 이루어지는 성분분석 등의 검사가 압수·수색영장 없이 이루어졌다 하더라도 특별한 사정이 없는 한 위법하지 않다.
(정답률: 72%)
  • 「행정조사기본법」에 의하면, 조사목적달성을 위한 시료채취로 조사대상자에게 손실이 발생하였더라도 행정기관의 장은 이에 대한 보상책임을 지지 않는다. - 이 설명이 옳지 않습니다. 행정조사기본법 제30조에 따르면, 행정조사에 따라 조사대상자에게 손해가 발생한 경우에는 행정기관의 장은 그 손해를 배상할 책임이 있습니다.
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12. 다음 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

  1. A 행위는 기본행위의 효력을 완성시켜 주는 형성적 행위이다.
  2. B 행위는 기본행위의 효력을 완성시켜 주는 보충적 행위이다.
  3. C 행위는 법률관계의 존부를 확인하는 행위이다.
  4. 기본행위가 무효이면 A 행위는 무효가 된다.
(정답률: 67%)
  • C 행위는 법률관계의 존부를 확인하는 행위이다. 이유는 기본행위와 보충적 행위는 모두 기본행위의 효력을 완성시켜 주는 것에 초점을 두고 있지만, C 행위는 법률관계의 존부를 확인하는 것에 초점을 두고 있다. 따라서 A, B, D 보기는 모두 틀린 설명이다.
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13. 다음 설명 중 옳은 것만을 모두 고른 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

  1. ㄱ, ㄴ
  2. ㄱ, ㄹ
  3. ㄴ, ㄷ
  4. ㄷ, ㄹ
(정답률: 68%)
  • ㄱ은 모든 직원이 퇴근한 후에 문을 닫는다는 내용이므로 옳다. ㄴ은 모든 직원이 퇴근한 후에 문을 닫는다는 내용과 함께, 퇴근 전에는 문을 닫지 않는다는 내용도 포함되어 있어서 옳다. ㄱ, ㄹ, ㄴ, ㄷ 중에서는 ㄱ, ㄴ이 옳은 것이다.
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14. 「국가배상법」에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

  1. 외국인이 피해자인 경우 해당 국가와 상호보증이 있을 때에만 「국가배상법」을 적용한다.
  2. 가해 공무원에게 경과실이 있는 경우 공무원 개인은 손해배상책임을 부담한다.
  3. 배상심의회에 대한 배상신청은 임의절차이다.
  4. 국가·지방자치단체의 구상권은 가해 공무원에게 고의 또는 중과실이 있는 경우에 한하여 인정된다.
(정답률: 67%)
  • "가해 공무원에게 경과실이 있는 경우 공무원 개인은 손해배상책임을 부담한다." 이 설명은 옳은 설명입니다. 이는 국가배상법 제3조에 규정되어 있습니다. 공무원이 직무상의 권한을 행사하면서 경과실이 있어 피해를 입힌 경우, 해당 공무원 개인이 손해배상책임을 부담하게 됩니다.
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15. 판례상 행정처분으로 인정되는 것은?

  1. 어업권면허에 선행하는 우선순위결정
  2. 계약직공무원 채용계약해지의 의사표시
  3. 행정규칙에 의한 불문경고조치
  4. 국가공무원 당연퇴직의 인사발령
(정답률: 59%)
  • 행정처분은 행정기관이 법령에 근거하여 개인 또는 법인의 권리, 의무, 이익 등에 대해 직접적인 영향을 미치는 결정이다. 따라서, 어업권면허에 선행하는 우선순위결정, 계약직공무원 채용계약해지의 의사표시, 국가공무원 당연퇴직의 인사발령은 개인 또는 법인의 권리, 의무, 이익 등에 직접적인 영향을 미치지 않으므로 행정처분으로 인정되지 않는다. 반면, 행정규칙에 의한 불문경고조치는 개인 또는 법인의 권리, 의무, 이익 등에 직접적인 영향을 미치므로 행정처분으로 인정된다.
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16. 행정상 손실보상에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

  1. 헌법 제23조 제3항에 규정된 ‘정당한 보상’은 상당보상을 의미한다는 것이 헌법재판소의 입장이다.
  2. 토지수용으로 인한 보상액을 산정함에 있어서 당해 공공사업과 관계없는 다른 사업의 시행으로 인한 개발 이익은 이를 배제하지 아니한 가격으로 평가하여야한다.
  3. 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」상의 잔여지수용청구는 매수에 관한 협의가 성립되지 아니한 경우에만 할 수 있으며, 그 사업의 공사 완료일까지 하여야 한다.
  4. 사업시행자의 이주대책 수립·실시의무를 정하고 있는 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」상 규정은 당사자의 합의에 의하여 적용을 배제할 수 없는 강행법규이다.
(정답률: 52%)
  • "토지수용으로 인한 보상액을 산정함에 있어서 당해 공공사업과 관계없는 다른 사업의 시행으로 인한 개발 이익은 이를 배제하지 아니한 가격으로 평가하여야한다."가 옳지 않은 설명이다. 이는 판례에 따라 다르게 해석될 수 있기 때문이다.
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17. 판례상 행정행위에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 「출입국관리법」상 체류자격 변경허가는 설권적 처분의 성격을 가지므로, 허가권자는 허가 여부를 결정할 수 있는 재량을 가진다.
  2. 유기장 영업허가는 유기장영업권을 설정하는 설권행위이다.
  3. 한의사면허는 경찰금지를 해제하는 명령적 행위에 해당한다.
  4. 개인택시운송사업면허는 특정인에게 권리나 이익을 부여하는 재량행위이다.
(정답률: 55%)
  • "유기장 영업허가는 유기장영업권을 설정하는 설권행위이다."는 옳은 설명입니다. 이는 행정행위 중 설권행위에 해당하며, 행정기관이 특정한 권리나 이익을 부여하거나 제한하는 행위입니다. 유기장 영업허가는 유기동물을 수용하고 관리하는 업무를 수행하는 유기장의 영업을 허가하는 것으로, 이를 위해 유기장영업권을 설정하는 설권행위가 필요합니다.
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18. 신뢰보호원칙에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

  1. 신뢰보호원칙은 판례뿐만 아니라 실정법상의 근거를 가지고 있다.
  2. 수익적 행정행위가 수익자의 귀책사유가 있는 신청에 의해 행하여졌다면 그 신뢰의 보호가치성은 인정되지 않는다.
  3. 행정기관의 선행조치로서의 공적인 견해 표명은 반드시 명시적인 언동이어야 한다.
  4. 처분청 자신의 공적 견해 표명이 있어야만 하는 것은 아니며, 경우에 따라서는 보조기관인 담당 공무원의 공적인 견해 표명도 신뢰의 대상이 될 수 있다.
(정답률: 71%)
  • "행정기관의 선행조치로서의 공적인 견해 표명은 반드시 명시적인 언동이어야 한다."는 옳지 않은 설명입니다. 행정기관의 공적인 견해 표명은 명시적인 언동일 필요는 없으며, 경우에 따라서는 암묵적인 행위나 묵시적인 언동으로도 신뢰의 대상이 될 수 있습니다.
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19. 「행정절차법」의 적용이 배제되는 경우가 아닌 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

  1. 헌법재판소의 심판을 거쳐 행하는 사항
  2. 지방의회의 의결을 거치거나 동의 또는 승인을 받아 행하는 사항
  3. 감사원이 감사위원회의의 결정을 거쳐 행하는 사항
  4. 육군3사관학교의 사관생도에 대한 퇴학처분
(정답률: 63%)
  • "육군3사관학교의 사관생도에 대한 퇴학처분"은 행정절차법의 적용이 배제되는 경우가 아닙니다. 이유는 행정처분의 대상이 되는 개인의 권리, 이익, 자유에 직접적인 영향을 미치기 때문에 행정절차법에 따라 절차를 거쳐야 합니다. 따라서 이 경우에도 행정절차법에 따른 절차를 거쳐야 합니다.
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20. 「국가배상법」제2조에서 규정하는 ‘공무원’으로 볼 수 없는 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

  1. 「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」에 따라 소방서장이 임명한 의용소방대원
  2. 구청 소속 청소차량 운전원
  3. 지방자치단체에 근무하는 청원경찰
  4. 지방자치단체로부터 어린이보호 등의 공무를 위탁받아 집행하는 교통할아버지
(정답률: 64%)
  • 「국가배상법」제2조에서 규정하는 ‘공무원’은 국가 또는 지방자치단체의 규정에 따라 지위를 가지고 국가 또는 지방자치단체의 업무를 직무로 수행하는 사람을 말한다. 따라서, 「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」에 따라 소방서장이 임명한 의용소방대원은 소방서의 업무를 수행하는 사람으로서 공무원으로 볼 수 있다.
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