수능(법과정치) 필기 기출문제복원 (2013-04-11)

수능(법과정치) 2013-04-11 필기 기출문제 해설

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수능(법과정치)
(2013-04-11 기출문제)

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1과목: 과목구분없음

1. 그림은 정책 결정 과정을 나타낸 것이다. ㉠~㉢에 대한 설명으로 옳은 것은?

  1. ㉠은 정치 집단을 통해서만 가능하다.
  2. 정당의 당론 결정은 ㉡에 해당한다.
  3. ㉢이 활발할수록 신속한 의사 결정이 가능하다.
  4. 선거에의 참여는 ㉠, ㉢의 사례에 해당한다.
  5. 민주적 국가일수록 ㉠, ㉡보다 ㉢을 중시한다.
(정답률: 알수없음)
  • 정책 결정 과정에서 ㉠은 투입, ㉡은 산출, ㉢은 환류 단계입니다. 선거는 국민의 요구를 전달하는 투입(㉠)인 동시에, 정책 결과에 대해 평가하여 다시 반영하는 환류(㉢)의 성격을 모두 가집니다.

    오답 노트
    정치 집단을 통해서만 가능: 개인도 투입 가능
    정당의 당론 결정: 산출이 아닌 투입(㉠)에 해당
    환류 활발 시 신속한 결정: 환류가 많을수록 의견 수렴 과정이 길어져 결정은 느려질 수 있음
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2. 다음은 우리나라 선거에 대한 내용이다. ㉠~㉣에 대한 적절한 설명을 <보기>에서 고른 것은? [3점]

  1. ㄱ, ㄴ
  2. ㄱ, ㄷ
  3. ㄴ, ㄷ
  4. ㄴ, ㄹ
  5. ㄷ, ㄹ
(정답률: 알수없음)
  • 재외국민의 참정권 보장은 국민 주권을 실현하기 위한 취지이며, 우편 투표 시 발생할 수 있는 대리 투표나 의사 공개 문제는 민주 선거의 원칙(비밀 선거 등)에 위배될 가능성이 있습니다.

    오답 노트
    직접 민주 정치: 선거를 통한 대표 선출은 간접 민주 정치의 수단입니다.
    평등 및 보통 선거 원칙: ㉠과 ㉢ 모두 보통 선거의 원칙을 보장하기 위한 조치입니다.
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3. 다음은 갑국~병국의 정치 상황이다. 이에 대한 추론으로 적절하지 않은 것은? (단, 세 국가의 정부 형태는 의원 내각제이다.) [3점]

  1. 갑국은 을국보다 견제 세력이 미약하여 독재 가능성이 높다.
  2. 을국은 병국보다 정치적 책임 소재가 분명하다.
  3. 병국은 갑국보다 다양한 의견을 국정에 반영하기 용이하다.
  4. 병국은 을국보다 정국 운영이 불안정할 것이다.
  5. 병국, 을국, 갑국 순으로 민주적인 정당 제도를 채택하고 있다.
(정답률: 알수없음)
  • 갑국은 일당 우위 체제, 을국은 양당제, 병국은 다당제 형태를 띠고 있습니다. 양당제와 다당제는 각각의 장단점이 있을 뿐, 어느 하나가 더 민주적인 정당 제도라고 단정하여 순위를 매길 수 없습니다.
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4. 다음에서 공통적으로 추론할 수 있는 민주주의의 원리에 대한 옳은 진술을 <보기>에서 고른 것은?

  1. ㄱ, ㄴ
  2. ㄱ, ㄷ
  3. ㄴ, ㄷ
  4. ㄴ, ㄹ
  5. ㄷ, ㄹ
(정답률: 알수없음)
  • 첫 번째 제시문은 헌법재판소의 위헌 결정(입헌주의)과 재판 과정의 권력 행사(권력 분립)를, 두 번째 제시문은 지방자치법(입헌주의, 권력 분립, 지방 자치)을 다루고 있습니다. 따라서 공통적으로 추론할 수 있는 원리는 정부의 조직과 권력 행사가 헌법에 따라 운영되는 입헌주의와 권력 기관을 상호 분리시켜 견제와 균형을 이루는 권력 분립입니다.

    오답 노트
    국민이 선출한 대표자에 의해 정부를 구성: 대의제의 원리입니다.
    일정한 지역을 기초로 주민 스스로 사무 처리: 지방 자치의 원리입니다.
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5. (가), (나)는 법치주의에 대한 서로 다른 입장이다. 이에 대한 설명으로 옳은 것은?

  1. (가)는의회다수당의횡포나독재를 견제하는수단이다.
  2. (가)는자연법 사상과천부 인권 사상에근거를두고있다.
  3. (나)는통치의 정당성보다통치의합법성을강조한다.
  4. (나)를실현하기 위한방법으로 위헌 법률심사제가있다.
  5. (가), (나) 모두 개인의 기본권 보장보다 공동체의 목적 달성을 강조한다.
(정답률: 알수없음)
  • 제시문 (가)는 법의 목적이나 내용과 상관없이 절차적 합법성만 강조하는 형식적 법치주의이며, (나)는 법의 내용이 기본권 보장에 부합해야 한다는 실질적 법치주의입니다. 실질적 법치주의를 실현하기 위해 법률이 헌법에 위배되는지 판단하는 위헌 법률심사제가 운영됩니다.

    오답 노트
    의회다수당의 횡포나 독재 견제, 자연법 및 천부 인권 사상 근거: 실질적 법치주의의 특징입니다.
    통치의 합법성 강조: 형식적 법치주의의 특징입니다.
    공동체 목적 달성 강조: 두 법치주의 모두 개인의 기본권 보장을 지향합니다.
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6. 다음은 근대 어느 사상가의 주장이다. 이 사상가의 견해로 적절한 것은? [3점]

  1. 국가는 수단이 아닌 목적적 존재이다.
  2. 의회 중심의 대의 민주 정치가 필요하다.
  3. 국민의 기본권은 국가로부터 부여받았다.
  4. 국민의 주권은 양도하거나 위임할 수 없다.
  5. 자연 상태는 만인의 만인에 대한 투쟁 상태이다.
(정답률: 알수없음)
  • 제시문은 자연권 보장을 위해 국가를 수단적 존재로 보고, 신탁에 반하는 권력 행사에 대해 입법부를 재구성할 수 있다고 주장하는 로크의 사상입니다. 로크는 이를 위해 의회 중심의 대의 민주 정치가 필요하다고 보았습니다.

    오답 노트
    국민의 주권 양도 불가: 루소
    만인의 만인에 대한 투쟁: 홉스
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7. 그림은 '민주주의와 이념'을 주제로 한 갑, 을의 대화이다. 이에 대한 설명으로 옳은 것은?

  1. 갑은 을에비해 평등을자유보다우선하는 가치로 본다.
  2. 갑은 을보다사회적 연대를 통한 분배의정의를중시한다.
  3. 을은 갑보다 개인의 사생활과 사적 재산 보장을 강조한다.
  4. 을은 갑보다 국가의 역할을 축소하는 작은 정부를 추구한다.
  5. 갑과 을 모두 국가 운영에 있어 민주적 절차와 방법을 중시한다.
(정답률: 알수없음)
  • 갑은 자유와 사적 재산을 강조하는 자유 민주주의를, 을은 사회적 평등과 분배를 강조하는 사회 민주주의를 주장하고 있습니다. 하지만 두 이념 모두 민주주의를 기반으로 하므로 국가 운영의 민주적 절차와 방법은 공통적으로 중시합니다.
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8. 그림은 전형적인 정부 형태 A, B를 구분한 것이다. 이에 대한 옳은 설명을<보기>에서고른것은? [3점]

  1. ㄱ, ㄴ
  2. ㄱ, ㄷ
  3. ㄴ, ㄷ
  4. ㄴ, ㄹ
  5. ㄷ, ㄹ
(정답률: 알수없음)
  • 그림에서 행정부 수반이 국민에 의해 직접 선출되는 A는 대통령제, 그렇지 않은 B는 의원 내각제입니다.

    오답 노트
    A(대통령제)에서 행정부 수반은 의회 해산권이 없음
    A(대통령제)가 B(의원 내각제)보다 임기가 보장되어 지속적 정책 수행에 유리함
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9. 다음의 갑이 정의하는 민주주의의 의미에 부합하는 진술로 적절하지 않은 것은?

  1. 정치 형태로서의 민주주의를 의미한다.
  2. 국민 주권과 국민 자치를 기본 원리로 삼는다.
  3. 치자와 피치자의 동일성을 추구하는 정치를 의미한다.
  4. 민주주의는 '피지배자에 의한 지배'라는 의미를 지닌다.
  5. 민주주의는 공동체의 구성원들이 공유하는 생활 양식이다.
(정답률: 알수없음)
  • 제시문에서 갑은 국가의 지배 권력이 특정 계급이 아닌 사회 전체 구성원에게 부여되고, 국민이 권력을 직접 행사한다고 정의하고 있습니다. 이는 '정치 형태로서의 민주주의'를 의미하며, 공동체 구성원이 공유하는 '생활 양식으로서의 민주주의'와는 구분됩니다.
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10. ㉠~㉣에 대한 설명으로 적절하지 않은 것은?

  1. ㉠의 문제점으로 국민 의사의 왜곡을 들 수 있다.
  2. ㉡의 요소로 국민 발안제와 국민 소환제가 있다.
  3. ㉢은 정책 결정과 집행의 효율성을 목적으로 한다.
  4. ㉣은 부당한 정치권력을 정당화하는 수단으로 사용되기도 한다.
  5. ㉡이 ㉠보다 국민 자치의 원리에 더 충실한 제도이다.
(정답률: 알수없음)
  • 국민 투표(㉢)의 핵심 목적은 정책 결정 과정에서 국민의 의사를 정확하게 반영하여 민주적 정당성을 확보하는 것이지, 행정적 효율성을 높이기 위한 것이 아닙니다.
    참고로 ㉠은 대의제, ㉡은 직접 민주 정치 요소, ㉢은 레퍼런덤, ㉣은 플레비사이트를 의미합니다.
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11. ㉠~ 에 ㉢ 대한 옳은설명만을 <보기>에서 있는 대로 고른 것은? [3점]

  1. ㄱ, ㄴ
  2. ㄱ, ㄷ
  3. ㄴ, ㄹ
  4. ㄱ, ㄷ, ㄹ
  5. ㄴ, ㄷ, ㄹ
(정답률: 알수없음)
  • 제시문에서 ㉠은 직접적 강제력(1차원), ㉢은 의제 배제(2차원), ㉣은 잘못된 믿음 심어주기(3차원) 권력을 의미합니다.
    물리적 힘은 1차원적 권력(㉠)의 특징이며, 3차원적 권력(㉣)은 무의식적 조작을 통해 종우정치를 유발하고, 여론 조작은 2차원(㉢)이나 3차원(㉣) 권력의 사례가 될 수 있습니다.

    오답 노트
    대화와 토론을 통한 설득 과정: 2차원적 권력(㉢)은 불리한 이슈를 원천 배제하므로 설득 과정이 없다고 봅니다.
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12. ㉠의 입장을 뒷받침하는 주장으로 적절한 것을 <보기>에서 고른 것은?

  1. ㄱ, ㄴ
  2. ㄱ, ㄷ
  3. ㄴ, ㄷ
  4. ㄴ, ㄹ
  5. ㄷ, ㄹ
(정답률: 알수없음)
  • 의무 투표제 찬성 입장은 투표율을 높여 정치 공동체에 대한 국민의 책임감을 고취하고, 당선자의 정치적 정당성과 대표성을 강화하는 데 목적이 있습니다.

    오답 노트
    국민의 정치적 의사 표현의 자유 보장: 의무 투표제 반대 근거
    참정권 확대: 의무 투표제 도입의 직접적인 근거로 보기 어려움
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13. 그림은 시대별 민주 정치의 특성을 비교하기 위한 것이다. 현대 민주 정치와 비교한 고대 민주 정치의 상대적 특성을 A ~ E에서 고른 것은? [3점]

  1. A
  2. B
  3. C
  4. D
  5. E
(정답률: 알수없음)
  • 고대 민주 정치는 현대 민주 정치와 비교했을 때, 시민이 직접 정치에 참여하는 자치 원리에는 더 충실하지만, 참여자의 다양성(여성, 노예, 외국인 제외)과 인권 보장의 범위는 매우 좁았습니다.
    따라서 그래프에서 자치 원리 충실성은 크고, 참여자 다양성과 인권 보장 범위는 작은 지점인 C가 정답입니다.
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14. 을국과 비교하여 갑국에서 나타날 수 있는 정치 문화에 대한 적절한 설명을<보기>에서고른것은?

  1. ㄱ, ㄴ
  2. ㄱ, ㄷ
  3. ㄴ, ㄷ
  4. ㄴ, ㄹ
  5. ㄷ, ㄹ
(정답률: 알수없음)
  • 갑국 국민은 정치 엘리트의 결정을 무조건 수용하는 수동적 태도를 보이므로, 을국에 비해 권위주의 정치 문화가 나타날 가능성이 높고 사회 구성원들이 정치 참여에 대해 소극적입니다.

    오답 노트
    정치 효능감 수준이 높게 나타난다: 정치적 능력과 자신감이 낮은 갑국보다 을국에서 더 높게 나타납니다.
    정치 체제에 대한 인식을 갖고 있지 못하다: 갑국과 을국 국민 모두 선거에 참여하므로 정치 체제에 대한 인식은 가지고 있습니다.
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15. 다음은 ○○국의 선거 자료이다. 이에 대한 옳은 분석만을 <보기>에서있는 대로 고른것은? [3점]

  1. ㄱ, ㄴ
  2. ㄱ, ㄷ
  3. ㄴ, ㄹ
  4. ㄱ, ㄷ, ㄹ
  5. ㄴ, ㄷ, ㄹ
(정답률: 알수없음)
  • 제시된 그래프를 분석하면 보수 성향 유권자가 진보 성향보다 훨씬 많으므로, 사회적 안정을 중시하는 유권자가 더 많다는 분석은 옳습니다. 또한, 유권자의 성향을 정확히 안다면 두 후보 모두 가장 많은 표를 얻을 수 있는 보수 1 성향의 공약을 제시하는 전략을 취할 것이므로 이 분석 역시 옳습니다.
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16. 다음 대화의 (가)에 들어갈 수 있는 내용으로 옳은 것은? [3점]

  1. 의회의 내각 불신임권을 인정해야 합니다.
  2. 행정부가 법률안을 제출할 수 있어야 합니다.
  3. 의회 의원의 국무 위원 겸직이 가능해야 합니다.
  4. 의회에 국무 위원 해임 건의권을 부여해야 합니다.
  5. 국무총리가 의회에 출석하여 발언할 수 있어야 합니다.
(정답률: 알수없음)
  • 대화의 인물은 현재 시행하지 않는 의원 내각제적 요소를 도입하자고 주장하고 있습니다. 행정부의 법률안 제출권, 의원의 국무 위원 겸직, 국무 위원 해임 건의권, 국무총리의 의회 출석 발언 등은 이미 우리나라 정부 형태에 포함된 의원 내각제적 요소입니다. 반면, 의회의 내각 불신임권은 현재 우리나라에서 시행하지 않는 대표적인 의원 내각제적 요소이므로 (가)에 적절합니다.
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17. 그림은 정당과 이익 집단을 구분하기 위한 것이다. (가) ~(다)에 들어갈 적절한 질문을 <보기>에서 고른 것은? (순서대로 가, 나, 다) [3점]

  1. ㄱ, ㄴ, ㄹ
  2. ㄱ, ㄷ, ㄴ
  3. ㄷ, ㄱ, ㄹ
  4. ㄷ, ㄹ, ㄴ
  5. ㄹ, ㄷ, ㄱ
(정답률: 알수없음)
  • 정당과 이익 집단을 구분하는 핵심 기준은 정치적 책임 여부와 추구하는 이익의 범위입니다.
    (가)는 정당만 '예'라고 답하는 정치적 책임을 지는가?이며, (나)는 정당과 이익 집단 모두 '예'라고 답하는 정치 과정에 영향력을 행사하는가?이고, (다)는 이익 집단만 '예'라고 답하는 관심 영역이 제한적인가?입니다.
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18. 밑줄 친 '부작용'에 해당하는 내용을 <보기>에서 고른 것은?

  1. ㄱ, ㄴ
  2. ㄱ, ㄷ
  3. ㄴ, ㄷ
  4. ㄴ, ㄹ
  5. ㄷ, ㄹ
(정답률: 알수없음)
  • 엠바고가 권력 기관에 의해 남용될 경우, 언론의 자유가 침해되고 결과적으로 국민의 알 권리가 침해되는 부작용이 발생합니다. 따라서 정답은 언론의 자유가 침해당할 수 있다와 국민의 알 권리가 침해당할 수 있다가 포함된 내용입니다.
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19. 위 선거 결과에 대한 분석으로 옳은 것은? [3점](19번 공통지문 문제)

  1. A당에 투표한 유권자 수가 가장 적다.
  2. 대통령제라면 B당이 여당이 될 것이다.
  3. 의원 내각제라면 B당은 연립 내각을 구성할 것이다.
  4. C당은 병 권역보다 갑 권역에서 사표가 더 많다.
  5. A당과 C당에 투표한 유권자의 의사가 과소 대표되었다.
(정답률: 알수없음)
  • 득표율에 비해 의석수가 적게 배분된 A당과 C당의 경우, 유권자의 지지 의사가 의석수에 충분히 반영되지 못한 과소 대표 현상이 나타난 것입니다.

    오답 노트
    유권자 수: 투표율 정보가 없으므로 실제 투표자 수를 알 수 없습니다.
    대통령제 여당: 대통령 선거 결과에 의해 결정되며 의회 선거 결과와는 별개입니다.
    B당 연립 내각: B당이 이미 과반 의석을 확보했으므로 단독 정부 수립이 가능합니다.
    사표: 득표율과 의석 수만으로는 정확한 사표 수를 계산할 수 없습니다.
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