9급 국가직 공무원 행정학개론 필기 기출문제복원 (2011-04-09)

9급 국가직 공무원 행정학개론 2011-04-09 필기 기출문제 해설

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9급 국가직 공무원 행정학개론
(2011-04-09 기출문제)

목록

1과목: 과목 구분 없음

1. 디목(Dimock)이 제창한 사회적 능률에 해당하지 않는 것은?

  1. 인간적 능률
  2. 합목적적 능률
  3. 상대적 능률
  4. 단기적 능률
(정답률: 85%)
  • 디목(Dimock)이 제창한 사회적 능률은 단순한 기계적 효율성을 넘어 인간적, 합목적적, 상대적 능률을 포함하며, 특히 단기적인 성과보다는 장기적인 관점에서의 능률을 강조합니다.
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2. 매트릭스 구조에 대한 설명으로 옳은 것은?

  1. 산출물에 기초한 사업부서화 방식의 조직구조이다.
  2. 기능구조와 사업구조의 화학적 결합을 시도하는 조직구조이다.
  3. 조직구성원을 핵심업무를 중심으로 배열하는 조직구조이다.
  4. 핵심기능 이외의 기능은 외부기관들과 계약관계를 통해 수행하는 조직구조이다.
(정답률: 91%)
  • 매트릭스 구조는 기능구조와 사업구조를 화학적으로 결합하여 효율성을 높이려는 이중구조 형식의 조직구조입니다.

    오답 노트

    산출물 기초 사업부서화: 사업구조
    핵심업무 중심 배열: 수평구조
    외부기관 계약 수행: 네트워크구조
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3. 정책과 정책유형이 바르게 짝지어진 것은? (순서대로 ㄱ, ㄴ, ㄷ, ㄹ)

  1. 분배정책, 구성정책, 추출정책, 상징정책
  2. 상징정책, 추출정책, 규제정책, 구성정책
  3. 규제정책, 재분배정책, 추출정책, 상징정책
  4. 재분배정책, 구성정책, 규제정책, 상징정책
(정답률: 95%)
  • 제시된 각 사례의 정책 유형은 다음과 같습니다.
    ㄱ. 영세세민을 위한 임대주택 건설 $\rightarrow$ 재분배정책
    ㄴ. 재정경제부와 기획예산처를 기획재정부로 통합 $\rightarrow$ 구성정책
    ㄷ. 기업의 대기오염 방지 시설 의무화 $\rightarrow$ 규제정책
    ㄹ. 광화문 복원 $\rightarrow$ 상징정책
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4. 지방자치단체의 계층구조에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 계층구조는 각 국가의 정치형태, 면적, 인구 등에 따라 다양한 형태를 갖는다.
  2. 중층제에서는 단층제에서보다 기초자치단체와 중앙정부의 의사소통이 원활하지 못할 수 있다.
  3. 단층제는 중층제보다 중복행정으로 인한 행정지연의 낭비를 줄일 수 있다.
  4. 중층제는 단층제보다 행정책임을 보다 명확하게 할 수 있다.
(정답률: 93%)
  • 중층제는 단층제에 비해 행정 계층이 많기 때문에 의사결정 단계가 복잡해지고, 이로 인해 행정책임이 오히려 모호해질 수 있습니다.
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5. 다원주의적 민주국가의 정책과정에 대한 설명으로 옳은 것은?

  1. 정책의제설정은 대부분 동원모형에 따라 이루어진다.
  2. 사법부가 정책결정과정에서 담당하는 역할이 미미하다.
  3. 엘리트가 모든 정책영역에서 지배적인 권력을 행사한다.
  4. 각종 이익집단은 정책과정에 동등한 정도의 접근기회를 갖는다.
(정답률: 86%)
  • 다원주의 관점에서 국가는 이익집단 간의 힘의 균형을 반영하는 중립적 심판관이며, 다양한 이익집단들이 정책과정에 동등한 접근 기회를 가지고 경쟁하며 영향력을 행사한다고 봅니다.

    오답 노트

    동원모형: 주로 권위주의 체제에서 나타나는 의제설정 방식입니다.
    사법부 역할 미미: 다원주의 사회(예: 미국)에서는 사법부의 정책 결정 영향력이 매우 강합니다.
    엘리트 지배: 이는 엘리트 이론에 대한 설명입니다.
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6. 킹던(Kingdon)이 주장한 '정책 창문(policy window)이론'에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 정책 창문은 문제의 흐름, 정치적 흐름, 정책적 흐름 등이 함께 할 때 열리기 쉽다.
  2. 정책 창문은 정책의제설정에서부터 최고의사결정에 이르기까지 필요한 여러 가지 여건이 성숙될 때 열린다.
  3. 정책 창문은 한번 열리면 문제에 대한 대안이 도출될 때까지 상당한 기간 동안 열려있는 상태로 유지된다.
  4. 정책 창문은 한번 닫히면 다음에 다시 열릴 때까지 많은 시간이 걸리는 편이다.
(정답률: 72%)
  • 킹던의 정책 창문 이론에서 정책 창문은 문제, 정치, 정책의 세 가지 흐름이 우연히 결합될 때 열리며, 그 기회는 매우 짧은 기간 동안만 유지되는 일시적인 특성을 갖습니다.
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7. 학습조직의 특성으로 옳지 않은 것은?

  1. 엄격하게 구분된 부서 간의 경쟁을 통한 학습가능성이 강조된다.
  2. 전략수립과정에서 일선조직 구성원의 참여가 중요한 역할을 담당한다.
  3. 구성원의 권한 강화가 강조된다.
  4. 조직 리더의 사려 깊은 리더십이 요구된다.
(정답률: 84%)
  • 학습조직은 가장 유기적인 조직 형태로, 부서 간의 엄격한 경계를 허물고 경쟁보다는 상호 협력을 통해 조직 전체의 학습 능력을 극대화하는 것을 강조합니다.
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8. 신행정학(New Public Administration)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 왈도(Waldo), 마리니(Marini), 프레드릭슨(Frederickson) 등이 주도하였다.
  2. 기업식 정부운영을 주장하면서 신자유주의적 행정개혁에 앞장섰다.
  3. 행태주의의 한계를 지적하면서 가치문제와 처방적 연구를 강조하였다.
  4. 고객인 국민의 요구를 중시하는 행정을 강조하고 시민참여의 확대를 주장하였다.
(정답률: 72%)
  • 신행정학은 1960년대 말 사회적 격동기에 등장하여 가치지향성과 사회적 형평성, 정부의 적극적 역할을 강조한 이론입니다.

    오답 노트

    기업식 정부운영 및 신자유주의적 행정개혁: 1980년대 정부실패를 해결하기 위해 등장한 신공공관리론(NPM)의 특징입니다.
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9. 윌리암슨(Williamson)의 거래비용이론 관점에서 계층제가 시장보다 효율적일 수 있는 근거로 옳지 않은 것은?

  1. 계층제는 연속적 의사결정을 용이하게 함으로써 인간의 제한된 합리성을 완화한다.
  2. 계층제는 집합적 의사결정의 외부비용을 감소시킨다.
  3. 계층제는 불확실성을 감소시킨다.
  4. 계층제는 정보밀집성의 문제를 극복할 수 있다.
(정답률: 41%)
  • 윌리암슨의 거래비용이론에 따르면, 계층제는 거래를 내부화하여 참여자 수를 줄임으로써 거래비용을 낮춥니다. 이 과정에서 내부비용은 감소하지만, 집합적 의사결정에 따른 외부비용은 오히려 증가하게 됩니다.
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10. 감축관리 방안으로 적절하지 않은 것은?

  1. 영기준예산(ZBB) 도입
  2. 일몰법(sunset law) 시행
  3. 위원회(committee) 설치
  4. 정책종결(policy termination)
(정답률: 84%)
  • 위원회 설치는 오히려 정부 기구를 팽창시키는 요인이 됩니다. 감축관리에서는 남설된 위원회를 통합하고 정비하는 것이 핵심입니다.

    오답 노트

    영기준예산, 일몰법, 정책종결은 모두 예산 및 조직을 축소하고 효율화하는 대표적인 감축관리 방안입니다.
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11. 우리나라 내부임용제도에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 승급은 같은 계급 또는 등급 내에서 호봉이 높아지는 것을 말한다.
  2. 전보는 동일한 직급 내에서 보직을 변경하는 것을 말한다.
  3. 파면은 연금법상의 불이익은 없으나, 3년 동안 공무원 피임용권을 박탈하는 것을 말한다.
  4. 직권면직은 폐직 또는 과원발생 등의 경우 임용권자가 직권에 의해 공무원의 신분을 박탈하는 것을 말한다.
(정답률: 83%)
  • 파면은 가장 무거운 징계로, 연금법상 지급 제한(1/2 ~ 1/4)이라는 불이익이 있으며 5년간 공무원 재임용이 금지됩니다. 3년간 피임용권이 박탈되는 징계는 해임에 해당합니다.
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12. 직위분류제에 대한 설명으로 옳은 것을 모두 고르면?

  1. ㄱ, ㄴ
  2. ㄱ, ㄹ
  3. ㄴ, ㄷ
  4. ㄷ, ㄹ
(정답률: 73%)
  • 직위분류제는 직무의 성질, 난이도, 책임도에 따라 직위를 분류하는 제도로, 전문성과 능력 중심의 인사를 지향합니다.

    오답 노트

    직무의 종류, 곤란성과 책임도가 유사한 직위의 군은 직렬이 아니라 직급입니다.
    수평적 이동이 용이하고 유연한 인사가 가능한 것은 직위분류제가 아닌 계급제입니다.
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13. 우리나라 국가공무원제도에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 현재 시행하고 있는 고위공무원단제도는 일반직공무원만을 대상으로 하고 있다.
  2. 계급제를 기본으로 직위분류제적 요소를 가미하여 운영하고 있다.
  3. 예산의 범위 안에서 기구, 정원, 보수 및 예산에 관한 자율성을 가지되 그 결과에 대하여 책임을 지는 총액인건비제를 운영할 수 있다.
  4. 결원이 발생하였을 때 정부 내 공개모집을 통하여 해당 기관 내부 또는 외부의 공무원 중에서 적격자를 임용할 수 있는 공모직위제도를 운영할 수 있다.
(정답률: 77%)
  • 고위공무원단 제도는 중앙부처의 실·국장급 공무원들을 범정부적으로 운용하는 인력풀 제도로, 일반직뿐만 아니라 별정직, 계약직, 특정직(외무직 등) 공무원 모두를 대상으로 합니다.
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14. 예산에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 추가경정예산은 국회에서 확정되기 전에 정부가 미리 배정하거나 집행할 수 있는 예산을 의미한다.
  2. 본예산은 매 회계연도 개시 전에 국회의 심의ㆍ의결을 거쳐 성립되는 예산을 의미한다.
  3. 수정예산은 예산안 편성이 끝나고 정부가 예산안을 국회에 제출한 이후 국회 의결 전에 기존 예산안 내용의 일부를 수정하여 다시 제출한 예산안을 의미한다.
  4. 준예산은 새로운 회계연도 개시 전까지 국회에서 예산안이 의결되지 못할 때 정부가 일정한 범위 내에서 전 회계연도의 예산에 준해 집행하는 잠정적 예산을 의미한다.
(정답률: 85%)
  • 추가경정예산은 이미 성립된 예산에 변경을 가할 필요가 있을 때 정부가 편성하여 국회의 의결을 받는 예산입니다. 국회 확정 전 정부가 미리 집행하는 예산이 아닙니다.
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15. 우리나라 행정부의 예산집행 통제장치에 해당하지 않는 것은?

  1. 정원 및 보수를 통제하여 경직성 경비의 증대를 억제한다.
  2. 정부조직 등에 관한 법령의 제정ㆍ개정ㆍ폐지로 인해 그 직무 권한에 변동이 있을 때 예산도 이에 따라서 변동시킬 수 있다.
  3. 각 중앙관서의 장은 2년 이상 소요되는 사업 중 대통령령이 정하는 대규모사업에 대해 사업규모ㆍ총사업비ㆍ사업기간을 정해 미리 기획재정부장관과 협의해야 한다.
  4. 각 중앙관서의 장은 월별로 기획재정부장관에게 사업집행보고서를 제출해야 한다.
(정답률: 51%)
  • 정부조직 법령 변동에 따라 예산을 변동시키는 것은 예산의 이체에 해당하며, 이는 통제장치가 아니라 예산 운영의 신축성을 유지하기 위한 방안입니다.
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16. 정부회계를 복식부기의 원리에 따라 기록할 경우 차변에 위치할 항목은?

  1. 차입금의 감소
  2. 순자산의 증가
  3. 현금의 감소
  4. 수익의 발생
(정답률: 57%)
  • 복식부기 원리상 차변에는 자산의 증가, 부채의 감소, 자본의 감소, 비용의 발생이 기록됩니다. 차입금은 부채에 해당하므로 차입금의 감소는 차변 항목입니다.

    오답 노트

    순자산의 증가: 자본 증가(대변)
    현금의 감소: 자산 감소(대변)
    수익의 발생: 수익 증가(대변)
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17. 우리나라의 통치체제에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 위임입법의 확대는 행정국가화 경향과 밀접한 관련이 있다.
  2. 사법부는 행정처분에 대한 행정재판권을 통하여 부당하게 권리를 침해받은 국민을 구제하는 역할을 한다.
  3. 행정부는 감사원의 국정감사권을 통하여 행정행위에 대한 내부통제를 행한다.
  4. 입법부는 국정에 관한 다양한 법률제정권을 활용하여 행정부를 견제한다.
(정답률: 61%)
  • 국정감사권은 입법부가 행정부를 감시하는 대표적인 외부통제 수단입니다. 감사원은 국정조사권과 직무감찰권을 통해 행정부 내부통제를 수행합니다.
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18. 우리나라 주민참여제도의 법제화 순서로 옳은 것은?

  1. 조례제정ㆍ개폐청구제도→주민투표제도→주민소송제도→주민소환제도
  2. 주민투표제도→주민감사청구제도→주민소송제도→주민소환제도
  3. 주민소송제도→주민투표제도→주민감사청구제도→주민소환제도
  4. 주민감사청구제도→주민소송제도→주민투표제도→조례제정ㆍ개폐청구제도
(정답률: 75%)
  • 우리나라 주민참여제도의 법제화는 조례제정·개폐청구제도에서 시작하여 주민투표제도, 주민소송제도, 그리고 주민소환제도 순으로 도입되었습니다.
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19. UN에서 제시하는 세 가지 전자적 참여형태에 해당하지 않는 것은?

  1. 전자정보화(e-information) 단계
  2. 전자자문(e-consultation) 단계
  3. 전자결정(e-decision) 단계
  4. 전자홍보(e-public relation) 단계
(정답률: 79%)
  • UN은 전자적 참여의 발달단계를 전자정보화(e-information), 전자자문(e-consultation), 전자결정(e-decision)의 세 가지 단계로 제시하고 있습니다.
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20. 정책옹호연합모형(advocacy coalition framework)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 신념체계별로 여러 개의 연합으로 구성된 정책행위자 집단이 자신들의 신념을 정책으로 관철하기 위하여 경쟁한다는 점을 강조한다.
  2. 사바띠에(Sabatier) 등에 의해 종전의 정책과정 단계모형의 한계를 극복하기 위하여 개발되었다.
  3. 정책문제나 쟁점에 적극적으로 관심을 가지는 공공 및 민간조직의 행위자들로 구성되는 정책하위체계(policy subsystem)라는 개념을 활용한다.
  4. 정책변화 또는 정책학습보다 정책집행과정에 초점을 맞춘 이론이다.
(정답률: 75%)
  • 정책옹호연합모형은 단순한 정책집행과정보다는 정책하위체계 내의 갈등과 타협, 그리고 정책학습을 통한 정책 변동 과정에 초점을 맞춘 이론입니다.
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