9급 국가직 공무원 행정학개론 필기 기출문제복원 (2013-07-27)

9급 국가직 공무원 행정학개론
(2013-07-27 기출문제)

목록

1. 행정통제의 유형과 사례를 연결한 것으로 옳지 않은 것은?

  1. 외부ㆍ공식적 통제-국회의 국정감사
  2. 내부ㆍ비공식적 통제-국무조정실의 직무감찰
  3. 외부ㆍ비공식적 통제-시민단체의 정보공개 요구 및 비판
  4. 내부ㆍ공식적 통제-감사원의 정기 감사
(정답률: 83%)
  • 내부ㆍ비공식적 통제-국무조정실의 직무감찰은 옳은 연결이 아닙니다. 국무조정실은 대통령 직속 기관으로서, 행정부 내부에서 대통령의 업무를 보조하고 조정하는 역할을 합니다. 따라서 국무조정실은 행정부 내부에서 감찰하는 입장이므로 내부ㆍ공식적 통제에 해당합니다.
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2. 유비쿼터스 정부(u-government)의 특성과 거리가 먼 것은?

  1. 중단 없는 정보 서비스 제공
  2. 맞춤 정보 제공
  3. 고객 지향성, 실시간성, 형평성 등의 가치 추구
  4. 일방향 정보 제공
(정답률: 95%)
  • 유비쿼터스 정부는 고객 지향성, 실시간성, 형평성 등의 가치를 추구하며 중단 없는 정보 서비스 제공과 맞춤 정보 제공을 목표로 합니다. 하지만 일방향 정보 제공은 정보를 제공하는 측과 정보를 받는 측 간의 상호작용이 없는 단방향적인 정보 전달 방식으로, 유비쿼터스 정부의 목표와는 거리가 먼 특성입니다.
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3. 인사제도에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 직업공무원제가 성공하려면 우선 공직임용에서 연령 상한제를 폐지하는 것이 필수적이다.
  2. 대표관료제는 관료들이 출신 집단의 가치와 이익을 대변하리라는 기대에 기반을 둔다.
  3. 엽관주의는 국민의 요구에 대한 대응성 향상에 도움이 되는 제도이다.
  4. 폐쇄형 인사제도는 내부승진의 기회를 개방형보다 더 많이 제공한다.
(정답률: 83%)
  • "직업공무원제가 성공하려면 우선 공직임용에서 연령 상한제를 폐지하는 것이 필수적이다."는 옳은 설명입니다.

    이유는 직업공무원제는 경력과 능력을 중시하는 제도이기 때문에, 연령 상한제가 있다면 경력이 많은 사람들이 이용할 수 있는 기회가 제한되기 때문입니다. 따라서 연령 상한제를 폐지하여 경력이 많은 사람들도 기회를 놓치지 않도록 해야 합니다.
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4. 다국적 기업과 같은 중요 산업조직이 국가 또는 정부와 긴밀한 동맹관계를 형성하고 이들이 경제 및 산업정책을 함께 만들어간다고 설명하는 이론은?

  1. 신마르크스주의 이론
  2. 엘리트 이론
  3. 공공선택 이론
  4. 신조합주의 이론
(정답률: 92%)
  • 신조합주의 이론은 다국적 기업과 같은 중요 산업조직이 국가 또는 정부와 긴밀한 동맹관계를 형성하고 이들이 경제 및 산업정책을 함께 만들어간다는 이론입니다. 이는 산업조직과 국가 간의 상호의존적인 관계를 강조하며, 이들이 함께 협력하여 국가와 산업의 발전을 이루어 나가는 것을 중요시합니다. 따라서, 이론의 이름은 "신조합주의"로 지어졌습니다.
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5. 정책 메카니즘에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 정책은 편파적으로 이익과 손해를 나누어주는 성격도 갖고 있다.
  2. 모든 사회문제는 정책의제화 된다.
  3. 정책목표와 정책수단 사이에는 인과 관계가 있어야 한다.
  4. 정책대안 선택의 기준들 사이에는 갈등이 있을 수 있다.
(정답률: 92%)
  • "모든 사회문제는 정책의제화 된다."가 옳지 않은 설명입니다. 사회문제는 다양한 원인과 영향으로 발생하며, 이를 해결하기 위해서는 정책뿐만 아니라 다양한 방법과 전략이 필요합니다. 따라서 모든 사회문제가 정책의 제화되는 것은 아닙니다.

    정책은 사회문제를 해결하기 위한 방안 중 하나로, 편파적으로 이익과 손해를 나누어주는 성격도 갖고 있습니다. 이를 통해 사회적 이익을 극대화하고, 개인적 이익을 최소화하는 것이 목표입니다. 정책목표와 정책수단 사이에는 인과 관계가 있어야 하며, 정책대안 선택의 기준들 사이에는 갈등이 있을 수 있습니다.
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6. 다음은 정책과정을 바라보는 이론적 관점들 중 하나를 제시한 것이다. 그 내용과 부합하는 것은?

  1. 정책은 많은 이익집단의 경쟁과 타협의 산물이다.
  2. 정책 연구는 모든 행위자들이 이기적인 존재라는 기본 전제 하에서 경제학적인 모형을 적용한다.
  3. 실제 정책과정은 기득권의 이익을 수호하려는 보수적인 성격을 나타낼 가능성이 높다.
  4. 정부가 단독으로 정책을 결정ㆍ집행하는 것이 아니라 시장(market) 및 시민사회 등과 함께 한다.
(정답률: 91%)
  • 정책과정은 다양한 이해관계자들의 이익을 고려하고 타협하여 만들어지지만, 실제로는 기득권층의 이익을 수호하려는 보수적인 성격을 나타낼 가능성이 높습니다. 이는 기득권층이 보유한 경제적, 정치적 자원과 영향력이 크기 때문입니다. 따라서 정책과정에서 기득권층의 이익을 고려하지 않으면 정책이 성립되지 않을 가능성이 높습니다.
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7. 앨리슨(Allison)의 정책결정모형 중 Model Ⅱ(조직과정모형)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 정부는 느슨하게 연결된 연합체이다.
  2. 권력은 반독립적인 하위조직에 분산된다.
  3. 정책결정은 SOP에 의해 프로그램 목록에서 대안을 추출한다.
  4. 정책결정의 일관성이 강하다.
(정답률: 86%)
  • 정책결정의 일관성이 강하다는 설명은 Model Ⅱ와 관련이 없습니다. Model Ⅱ는 조직과정모형으로, 정부를 느슨하게 연결된 연합체로 보며 권력이 반독립적인 하위조직에 분산되고, 정책결정은 SOP에 의해 프로그램 목록에서 대안을 추출하는 모형입니다.
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8. 조직 내부에서 발생하는 갈등에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 갈등은 양립할 수 없는 둘 이상의 목표를 추구하는 상황에서도 발생한다.
  2. 고전적 조직이론에서는 갈등을 중요하게 고려하지 않는다.
  3. 행태론적 입장에서는 모든 갈등이 조직성과에 부정적 영향을 미치므로 제거되어야 한다고 본다.
  4. 현대적 접근방식은 갈등을 정상적인 현상으로 보고 경우에 따라서는 조직 발전의 원동력으로 본다.
(정답률: 87%)
  • "행태론적 입장에서는 모든 갈등이 조직성과에 부정적 영향을 미치므로 제거되어야 한다고 본다." 이 설명이 옳지 않은 이유는 갈등이 항상 부정적인 영향을 미치는 것은 아니며, 때로는 조직 내부의 문제를 해결하고 발전시키는 원동력이 될 수도 있기 때문입니다. 따라서 현대적 접근방식은 갈등을 정상적인 현상으로 보고, 적절한 대처 방안을 모색하여 조직의 성과를 향상시키는 것을 목표로 합니다.
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9. 우리나라 지방행정체제와 관련된 내용으로 옳지 않은 것은?

  1. 자치구의 자치권 범위는 시ㆍ군의 경우와 같다.
  2. 특별시ㆍ광역시ㆍ도는 같은 수준의 자치행정계층이다.
  3. 광역시가 아닌 시라도 인구 50만 이상의 경우에는 자치구가 아닌 구를 둘 수 있다.
  4. 군은 광역시나 도의 관할 구역 안에 둔다.
(정답률: 70%)
  • "자치구의 자치권 범위는 시ㆍ군의 경우와 같다."가 옳지 않은 것입니다. 자치구는 시ㆍ군의 하위 단계에 위치하며, 시ㆍ군의 관할 구역 안에서 자치행정을 수행합니다. 따라서 자치구의 자치권 범위는 시ㆍ군의 경우보다 제한적입니다.

    - "특별시ㆍ광역시ㆍ도는 같은 수준의 자치행정계층이다." : 맞습니다. 특별시ㆍ광역시ㆍ도는 시ㆍ군과 같은 수준의 자치행정단계입니다.
    - "광역시가 아닌 시라도 인구 50만 이상의 경우에는 자치구가 아닌 구를 둘 수 있다." : 맞습니다. 인구 50만 이상인 시에서는 자치구 대신 구를 둘 수 있습니다.
    - "군은 광역시나 도의 관할 구역 안에 둔다." : 맞습니다. 군은 광역시나 도의 관할 구역 안에서 자치행정을 수행합니다.
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10. 동기부여 이론가들과 그 주장에 바탕을 둔 관리 방식을 연결한 것이다. 이들 중 동기부여 효과가 가장 낮다고 판단되는 것은?

  1. 매슬로우(Maslow)-근로자의 자아실현 욕구를 일깨워 준다.
  2. 허즈버그(Herzberg)-근로 환경 가운데 위생요인을 제거해 준다.
  3. 맥그리거(McGregor)의 Y이론-근로자들은 작업을 놀이처럼 즐기고 스스로 통제할 줄 아는 존재이므로 자율성을 부여한다.
  4. 앨더퍼(Alderfer)-개인의 능력개발과 창의적 성취감을 북돋운다.
(정답률: 94%)
  • 허즈버그(Herzberg) 이론은 동기부여 효과가 낮다고 판단되는 이유는 근로자들이 만족하는 요인과 불만족을 느끼는 요인이 서로 다르기 때문이다. 따라서 위생요인을 제거해 준다고 해서 근로자들의 동기부여가 크게 증가하지는 않는다.
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11. 기초지방자치단체 구역 설정시 일반적 기준으로 고려되지 않는 것은?

  1. 재원조달 능력
  2. 주민 편의성
  3. 노령화 지수
  4. 공동체와 생활권
(정답률: 88%)
  • 노령화 지수는 해당 지역의 인구 구성과 노인 인구 비율을 나타내는 지표이기 때문에, 기초지방자치단체 구역 설정시 일반적 기준으로 고려되지 않는 것입니다. 다른 보기들은 지역의 재원조달 능력, 주민 편의성, 공동체와 생활권 등 지역의 삶의 질과 발전을 위한 중요한 요소들이기 때문에 고려되는 것입니다.
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12. 공무원 단체활동 제한론의 근거로 옳지 않은 것은?

  1. 실적주의 원칙을 침해할 우려가 있다.
  2. 공무원의 정치적 중립성이 훼손될 수 있다.
  3. 공직 내 의사소통을 약화시킨다.
  4. 보수 인상 등 복지 요구 확대는 국민 부담으로 이어진다.
(정답률: 86%)
  • 공무원 단체활동은 공직 내 의사소통을 약화시킨다는 이유가 옳지 않습니다. 공무원들이 단체로 활동하면 서로 의견을 나누고 정보를 공유하여 업무를 보다 원활하게 수행할 수 있기 때문입니다. 따라서 이 보기는 공무원 단체활동 제한론의 근거로 적절하지 않습니다.
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13. 계획예산제도(PPBS)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 품목별 예산은 하향식 예산 과정을 수반하나, PPBS는 상향식 접근이 원칙이다.
  2. 품목별 예산과는 달리 부서별로 예산을 배정하지 않고 정책별로 예산을 배분한다.
  3. PPBS는 집권화를 강화시킨다.
  4. 계량적인 기법인 체제분석, 비용편익분석 등을 사용한다.
(정답률: 83%)
  • "품목별 예산은 하향식 예산 과정을 수반하나, PPBS는 상향식 접근이 원칙이다."가 옳지 않은 설명이다. PPBS는 정책별로 예산을 배분하며, 이는 상향식 접근을 따른다.
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14. 공공서비스 제공 시 사용료 부과 등 수익자 부담의 원칙을 적용할 때 발생할 수 있는 현상은?

  1. 공공서비스의 불필요한 수요를 줄일 수 있다.
  2. 누진세에 비해 사회적 형평성 제고 효과가 크다.
  3. 일반 세금에 비해 조세저항을 강하게 유발한다.
  4. 비용편익분석이 곤란하게 되어 경제적 효율성을 저하시킨다.
(정답률: 75%)
  • 공공서비스 제공 시 사용료 부과 등 수익자 부담의 원칙을 적용하면 공공서비스를 이용하는 사람들이 직접 비용을 부담하게 되므로 불필요한 수요를 줄일 수 있습니다. 이는 공공서비스의 효율적인 운영을 가능하게 하며, 예산을 절약할 수 있습니다. 따라서 "공공서비스의 불필요한 수요를 줄일 수 있다."가 정답입니다.
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15. 신자유주의 정부이념 및 관리수단과 연관성이 적은 것은?

  1. 시장실패의 해결사 역할을 해오던 정부가 오히려 문제의 유발자가 되었다는 인식을 바탕으로 다시 시장을 통한 문제 해결을 강조하며 '작은 정부'(small government)를 추구한다.
  2. 민간기업의 성공적 경영기법을 행정에 접목시켜 효율적인 행정관리를 추구할 뿐 아니라 개방형 임용, 성과급 등을 통하여 행정에 경쟁 원리 도입을 추진한다.
  3. 케인즈(Keynes) 경제학에 기반을 둔 수요중시 거시 경제정책을 강조하므로 공급측면의 경제정책에 대하여는 반대 입장을 견지한다.
  4. 정부의 민간부문에 대한 간섭과 규제는 최소화 또는 합리적으로 축소ㆍ조정되어야 한다는 입장에서 규제 완화, 민영화 등을 강조한다.
(정답률: 86%)
  • 케인즈 경제학에 기반을 둔 수요중시 거시 경제정책을 강조하는 것은 정부의 역할을 강화하는 것이므로, 이와 연관성이 적은 것은 "시장실패의 해결사 역할을 해오던 정부가 오히려 문제의 유발자가 되었다는 인식을 바탕으로 다시 시장을 통한 문제 해결을 강조하며 '작은 정부'(small government)를 추구한다."이다. 이는 정부의 역할을 최소화하고 시장의 역할을 강조하는 자유주의적인 입장이기 때문이다.
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16. 정부 성과평가에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 성과평가는 개인의 성과를 향상시키기 위한 방법을 모색하기 위해서 사용될 수 있다.
  2. 총체적 품질관리(Total Quality Management)는 개인의 성과평가를 위한 도구로 도입되었다.
  3. 관리자와 구성원의 적극적인 참여는 성과평가 성공에 있어서 중요한 역할을 한다.
  4. 조직목표의 본질은 성과평가제도의 운영과 직접 관련성을 갖는다.
(정답률: 89%)
  • 총체적 품질관리(Total Quality Management)는 개인의 성과평가를 위한 도구로 도입되지 않았습니다. TQM은 조직 전체의 품질을 향상시키기 위한 체계적인 접근 방법입니다. 따라서 이 보기는 옳지 않습니다.
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17. 현행 우리나라 공무원 연금제도에 대한 내용 중 옳은 것만으로 짝지어진 것은?

  1. ㄱ, ㄴ
  2. ㄱ, ㄷ
  3. ㄴ, ㄹ
  4. ㄷ, ㄹ
(정답률: 63%)
  • ㄱ. 공무원 연금제도는 정년 이전에 퇴직한 경우에도 연금을 받을 수 있도록 되어 있다.
    ㄴ. 공무원 연금제도는 국민연금과 달리 적립식이 아닌, 지급식으로 운영된다.

    ㄱ은 정답입니다. 공무원 연금제도는 정년 이전에 퇴직한 경우에도 연금을 받을 수 있도록 되어 있습니다. 이는 국민연금과는 다른 점입니다.

    ㄴ은 정답입니다. 공무원 연금제도는 국민연금과 달리 적립식이 아닌, 지급식으로 운영됩니다. 이는 국민연금과는 다른 점이며, 공무원들이 근무하는 동안 받은 급여 일부가 연금으로 지급됩니다.

    ㄱ, ㄷ은 오답입니다. 공무원 연금제도는 정년 이전에 퇴직한 경우에도 연금을 받을 수 있도록 되어 있지만, 정년 이후에 퇴직한 경우에만 받을 수 있는 연금도 있습니다.

    ㄴ, ㄹ은 오답입니다. 공무원 연금제도는 국민연금과 달리 적립식이 아닌, 지급식으로 운영되지만, 이는 국민연금과는 다른 점이며, 공무원들이 근무하는 동안 받은 급여 일부가 연금으로 지급됩니다. 또한, 공무원 연금제도는 국민연금과는 다른 연금제도이기 때문에, 국민연금과는 다른 혜택과 제한사항이 있습니다.
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18. 다음은 각종 지역사업을 나열한 것이다. 이 중 현행 「지방공기업법」에 규정된 지방공기업 대상사업(당연적용사업)이 아닌 것만을 모두 고르면?

  1. ㄱ, ㄷ
  2. ㄴ, ㄹ
  3. ㄷ, ㅁ
  4. ㄹ, ㅂ
(정답률: 58%)
  • 현행 「지방공기업법」에 규정된 지방공기업 대상사업(당연적용사업)은 지방자치단체가 직접 수행하는 사업 중 일부이다. 따라서 이 중 현행 「지방공기업법」에 규정된 지방공기업 대상사업이 아닌 것은 지방자치단체가 직접 수행하는 것이 아니므로 지방공기업 대상사업이 아니다. 따라서 "ㄴ, ㄹ"이 정답이다.
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19. 재정 민주주의에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 재정 민주주의는 '대표 없이 과세 없다'라는 표현에서 나타나듯이 재정 주권이 납세자인 국민에게 있다는 의미를 내포하고 있다.
  2. 납세자인 시민이 국가 또는 지방자치단체의 재정지출과 관련된 부정과 낭비를 감시하는 납세자 소송제도는 재정 민주주의의 본질을 잘 반영하고 있다.
  3. 주민참여 예산제도는 예산편성과정에 주민참여를 확대함으로써 지방재정 운영의 투명성 및 공정성을 제고하여 재정 민주주의에 기여한다.
  4. 정부 예산집행의 신축성을 확대하기 위하여 만들어진 예산의 전용제도는 국회의 동의를 구해야 하므로 재정 민주주의 확보에 기여하는 제도적 장치이다.
(정답률: 84%)
  • 정답은 "정부 예산집행의 신축성을 확대하기 위하여 만들어진 예산의 전용제도는 국회의 동의를 구해야 하므로 재정 민주주의 확보에 기여하는 제도적 장치이다."이다. 이는 옳은 설명이다.
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20. '사회 자본'(social capital)이 형성되는 모습으로 보기 어려운 것은?

  1. 지역주민들의 소득이 지속적으로 증가하고 있다.
  2. 많은 사람들이 알고 지내는 관계를 유지하는 가운데 대화ㆍ토론하면서 서로에게 도움을 준다.
  3. 이웃과 동료에 대한 기본적인 믿음이 존재하며 공동체 구성원들이 서로 신뢰한다.
  4. 지역 구성원들이 삶과 세계에 대한 도덕적ㆍ윤리적 규범을 공유하고 있다.
(정답률: 92%)
  • "지역주민들의 소득이 지속적으로 증가하고 있다."는 사회 자본과 직접적인 연관성이 없는 경제적인 현상이기 때문에 사회 자본이 형성되는 모습으로 보기 어렵습니다.
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