9급 국가직 공무원 행정학개론 필기 기출문제복원 (2021-04-17)

9급 국가직 공무원 행정학개론 2021-04-17 필기 기출문제 해설

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9급 국가직 공무원 행정학개론
(2021-04-17 기출문제)

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1과목: 과목 구분 없음

1. 정부개입의 근거가 되는 시장실패의 원인으로 옳지 않은 것은?

  1. 외부효과 발생
  2. 시장의 독점 상태
  3. X-비효율성 발생
  4. 시장이 담당하기 어려운 공공재의 존재
(정답률: 87%)
  • 시장실패의 원인으로는 외부효과 발생, 시장의 독점, 공공재의 존재 등이 있으며, 이는 정부 개입의 근거가 됩니다.

    오답 노트

    X-비효율성: 정부의 독점적 운영으로 인해 발생하는 정부실패의 원인입니다.
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2. 조직목표의 기능에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 조직구성원들이 목표로 인해 일체감을 느끼기 때문에 구성원들의 동기를 유발해준다.
  2. 조직의 구조와 과정을 설계하는 준거를 제공하고 성과를 평가하는 기준이 되기도 한다.
  3. 미래의 바람직한 상태를 밝혀 조직활동의 방향을 제시한다.
  4. 조직이 존재하는 정당성의 근거가 될 수는 없다.
(정답률: 89%)
  • 조직목표는 조직이 왜 존재해야 하는지를 설명하는 근거가 되므로, 조직이 존재하는 정당성의 핵심적인 근거가 됩니다.
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3. 결정과 기획 같은 핵심기능만 수행하는 조직을 중심에 놓고 다수의 독립된 조직들을 협력 관계로 묶어 일을 수행하는 조직형태는?

  1. 태스크 포스
  2. 프로젝트 팀
  3. 네트워크 조직
  4. 매트릭스 조직
(정답률: 77%)
  • 핵심 기능(결정과 기획)만 수행하는 중심 조직이 있고, 나머지 전문적인 기능은 외부의 독립된 조직들과 네트워크 형태로 협력하여 수행하는 형태를 네트워크 조직이라고 합니다.

    오답 노트

    태스크 포스: 특정 사업을 위해 임시로 구성된 조직
    프로젝트 팀: 대형 프로젝트 수행을 위해 임시로 구성된 조직
    매트릭스 조직: 기능 구조의 전문성과 사업 구조의 대응성을 결합한 조직
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4. 행정부에 대한 외부통제에 해당하는 것만을 모두 고르면?

  1. ㄱ, ㄷ, ㅁ, ㅅ
  2. ㄴ, ㄷ, ㄹ, ㅁ
  3. ㄴ, ㄹ, ㅁ, ㅇ
  4. ㄴ, ㄹ, ㅂ, ㅇ
(정답률: 81%)
  • 행정부 외부통제는 행정부 외부의 기관(입법부, 사법부, 시민사회 등)이 행정부를 감시하고 견제하는 것을 의미합니다.
    국회의 국정조사(입법부), 국민들의 조세부과 처분에 대한 취소소송(사법부), 환경운동연합의 정부정책에 대한 반대(시민단체), 언론의 공무원 부패 보도(언론)가 이에 해당합니다.

    오답 노트

    행정안전부의 조직·정원 통제, 기획재정부의 예산안 검토, 국무총리의 기관평가, 중앙행정기관장의 자체평가는 모두 행정부 내부에서 이루어지는 내부통제입니다.
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5. 우리나라 지방자치단체의 권한(자치권)으로 옳지 않은 것은?

  1. 지방자치단체는 법률의 위임이 있어야 주민의 권리를 제한하는 조례를 제정할 수 있다.
  2. 지방자치단체는 주민의 복지증진과 사업의 효율적 수행을 위하여 지방공기업을 설치ㆍ운영할 수 있다.
  3. 지방자치단체는 조례를 위반한 행위에 대하여 조례로써 1,500만원 이하의 과태료를 정할 수 있다.
  4. 지방자치단체조합도 따로 법률로 정하는 바에 따라 지방채를 발행할 수 있다.
(정답률: 69%)
  • 지방자치단체의 조례 제정 권한과 과태료 한도를 묻는 문제입니다. 현행법상 지방자치단체는 조례를 위반한 행위에 대하여 조례로써 $1,000$만원 이하의 과태료를 정할 수 있습니다. 따라서 $1,500$만원 이하라는 설명은 법적 한도를 초과하여 옳지 않습니다.
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6. 근무성적평정 과정상의 오류와 완화방법에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 일관적 오류는 평정자의 기준이 다른 사람보다 높거나 낮은 데서 비롯되며 강제배분법을 완화방법으로 고려할 수 있다.
  2. 근접효과는 전체 기간의 실적을 같은 비중으로 평가하지 못할 때 발생하며 중요사건기록법을 완화방법으로 고려할 수 있다.
  3. 관대화 경향은 비공식집단적 유대 때문에 발생하며 평정결과의 공개를 완화방법으로 고려할 수 있다.
  4. 연쇄효과는 도표식 평정척도법에서 자주 발생하며 피평가자별이 아닌 평정요소별 평정을 완화방법으로 고려할 수 있다.
(정답률: 60%)
  • 근무성적평정의 오류와 그 해결책을 매칭하는 문제입니다. 관대화 경향은 평정자가 하급자와의 관계 악화를 우려해 후하게 점수를 주는 현상으로, 이를 완화하기 위해서는 평정결과를 비공개로 하거나 강제배분법, 서열법 등을 도입해야 합니다. 따라서 평정결과를 공개하는 것은 적절한 완화방법이 아닙니다.
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7. 테일러(Taylor)의 과학적관리론에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 관리자는 생산증진을 통해서 노ㆍ사 모두를 이롭게 해야 한다.
  2. 조직 내의 인간은 사회적 욕구에 의해 동기가 유발된다고 전제한다.
  3. 업무와 인력의 적정한 결합은 노동자가 아닌 관리자에 의해 결정되어야 한다.
  4. 업무수행에 관한 유일 최선의 방법을 찾기 위해 동작연구와 시간연구를 사용한다.
(정답률: 79%)
  • 테일러의 과학적 관리론은 인간을 경제적 보상에 의해 움직이는 '경제적 인간'으로 전제합니다. 따라서 사회적 욕구에 의해 동기가 유발된다는 설명은 틀린 것입니다.

    오답 노트

    사회적 욕구: 이는 인간관계론의 핵심 전제입니다.
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8. 신공공관리와 뉴거버넌스에 대한 설명으로 옳은 것은?

  1. 뉴거버넌스가 상정하는 정부의 역할은 방향잡기(steering)이다.
  2. 신공공관리의 인식론적 기초는 공동체주의이다.
  3. 신공공관리가 중시하는 관리 가치는 신뢰(trust)이다.
  4. 뉴거버넌스의 관리 기구는 시장(market)이다.
(정답률: 76%)
  • 신공공관리(NPM)와 뉴거버넌스의 핵심 차이점을 묻는 문제입니다. 뉴거버넌스는 정부, 시장, 시민사회의 네트워크를 통해 협력하며, 정부는 직접적인 집행보다는 방향을 잡는 steering 역할을 수행합니다.

    오답 노트

    신공공관리 인식론: 공동체주의가 아니라 신자유주의에 기초합니다.
    신공공관리 가치: 신뢰보다는 경쟁을 중시합니다.
    뉴거버넌스 관리기구: 시장이 아니라 네트워크를 중심으로 작동합니다.
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9. 로위(Lowi)의 정책유형과 그에 대한 설명으로 옳은 것만을 모두 고르면?

  1. ㄱ, ㄴ, ㄷ
  2. ㄱ, ㄷ, ㅁ
  3. ㄴ, ㄹ, ㅁ
  4. ㄷ, ㄹ, ㅁ
(정답률: 69%)
  • 로위(Lowi)의 정책유형별 특징을 정확히 구분하는 문제입니다.
    규제정책은 선택의 자유를 제한하는 강제적 성격이 강하며, 재분배정책은 고소득층에서 저소득층으로 소득을 이전시키는 계급대립적 성격을 띱니다. 또한 구성정책은 정부기구의 신설이나 선거구 조정 등 정부 구조와 관련된 정책입니다.

    오답 노트

    분배정책의 사례: 사회보장 및 의료보장정책은 분배가 아닌 재분배정책에 해당합니다.
    재분배정책의 사례: 대덕 연구개발 특구 지원은 재분배가 아닌 분배정책에 해당합니다.
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10. 우리나라 예산제도에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 국회는 정부의 동의 없이 정부가 제출한 지출예산 각 항의 금액을 증가시킬 수 없다.
  2. 정부가 예산안 편성 시 감사원의 세출예산요구액을 감액하고자 할 때에는 국무회의에서 감사원장의 의견을 구하여야 한다.
  3. 정부는 회계연도 개시 전까지 예산안이 의결되지 못한 때에는 전년도 예산에 준해 모든 예산을 편성해 운영할 수 있다.
  4. 국회는 감사원이 검사를 완료한 국가결산보고서를 정기회 개회 전까지 심의ㆍ의결을 완료해야 한다.
(정답률: 61%)
  • 회계연도 개시 전까지 예산안이 의결되지 못한 경우, 전년도 예산에 준하여 운영할 수 있으나 모든 예산이 아니라 헌법이 정한 지출 가능 항목에 한해서만 가능합니다.
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11. 「국가공무원법」에 명시된 공무원의 의무에 해당하지 않는 것은?

  1. 부패행위 신고의무
  2. 품위 유지의 의무
  3. 복종의 의무
  4. 성실 의무
(정답률: 68%)
  • 국가공무원법에서는 성실 의무, 복종의 의무, 품위 유지의 의무, 비밀 엄수 의무 등을 규정하고 있습니다.
    부패행위 신고의무는 국가공무원법이 아니라 '부패방지 및 국민권익위원회 설치 및 운영에 관한 법률'에서 규정하는 사항입니다.
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12. 예산주기에 비추어 볼 때 2021년도에 볼 수 없는 예산과정은?

  1. 국방부의 2022년도 예산에 대한 예산요구서 작성
  2. 기획재정부의 2021년도 예산에 대한 예산배정
  3. 대통령의 2022년도 예산안에 대한 국회 시정연설
  4. 감사원의 2021년도 예산에 대한 결산검사보고서 작성
(정답률: 68%)
  • 예산 과정은 편성 $\rightarrow$ 심의 $\rightarrow$ 집행 $\rightarrow$ 결산 순으로 진행됩니다.
    2021년도 예산에 대한 결산검사보고서 작성은 해당 회계연도가 완전히 종료된 후인 2022년도에 이루어지는 과정이므로 2021년에는 볼 수 없습니다.
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13. 「국가재정법」상 추가경정예산안 편성이 가능한 사유에 해당하지 않는 것은?

  1. 전쟁이나 대규모 재해가 발생한 경우
  2. 남북관계의 변화와 같은 중대한 변화가 발생한 경우
  3. 경기침체, 대량실업 같은 중대한 변화가 발생할 우려가 있는 경우
  4. 경제협력, 해외원조를 위한 지출을 예비비로 충당해야 할 우려가 있는 경우
(정답률: 76%)
  • 국가재정법상 추가경정예산은 전쟁, 대규모 재해, 남북관계의 중대한 변화, 경기침체 및 대량실업 우려, 법령에 따른 지출 발생 등 예외적인 상황에서만 편성할 수 있습니다.
    경제협력이나 해외원조를 위한 지출을 예비비로 충당하는 것은 추경 편성 사유에 해당하지 않습니다.
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14. 공기업에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 공공수요가 있으나 민간부문의 자본이 부족한 경우 공기업 설립이 정당화된다.
  2. 시장에서 독점성이 나타나는 경우 공기업 설립이 정당화된다.
  3. 전통적인 자본주의적 사기업 질서에 반하여 사회주의적 간섭을 하는 것으로 볼 수 있다.
  4. 주식회사형 공기업은 특별법 혹은 상법에 의해 설립되지만 일반행정기관에 적용되는 조직·인사 원칙이 적용된다.
(정답률: 59%)
  • 주식회사형 공기업은 특별법이나 상법에 의해 설립되며, 일반행정기관의 조직·인사 원칙이 아닌 기업적 경영 원칙이 적용됩니다. 일반행정기관의 규정이 적용되는 곳은 정부부처형(정부기업형) 공기업입니다.
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15. 동기요인 이론에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 아담스(Adams)의 공정성 이론에 따르면 공정하다고 인식할 때 동기가 유발된다.
  2. 매클리랜드(McClelland)의 성취동기이론에 따르면 개인들의 욕구가 학습을 통해 개발될 수 있다.
  3. 브룸(Vroom)의 기대이론에서 기대감은 특정 결과는 특정한 노력으로 인해 나타날 수 있다는 가능성에 대한 개인의 신념으로 통상 주관적 확률로 표시된다.
  4. 앨더퍼(Alderfer)의 ERG이론에 따르면 상위욕구 충족이 좌절되면 하위욕구를 충족시키고자 할 수 있다.
(정답률: 66%)
  • 아담스의 공정성 이론에 따르면, 개인은 자신의 투입 대비 결과 비율을 타인과 비교하여 불공정하다고 인식할 때 이를 해소하려는 동기가 유발됩니다. 즉, 공정하다고 느낄 때는 현재 상태를 유지하려 하므로 동기가 유발되지 않습니다.
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16. 정책평가와 관련하여 실험결과의 외적 타당성을 저해하는 요인으로 옳지 않은 것은?

  1. 연구자의 측정기준이나 측정도구가 변화되는 경우
  2. 표본으로 선택된 집단의 대표성이 약할 경우
  3. 실험집단 구성원 자신이 실험대상임을 인지하고 평소와 다른 특별한 반응을 보일 경우
  4. 실험의 효과가 크게 나타날 것으로 예상되는 집단만을 의도적으로 실험집단에 배정하는 경우
(정답률: 60%)
  • 연구자의 측정기준이나 측정도구가 변화되는 경우는 실험 결과의 인과관계를 왜곡하는 내적 타당성 저해 요인에 해당합니다.

    오답 노트

    표본의 대표성 부족: 외적 타당성 저해
    실험대상 인지로 인한 특별 반응: 호손 효과(외적 타당성 저해)
    효과가 클 집단만 의도적 배정: 크리밍 효과(외적 타당성 저해)
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17. 우리나라의 주민소환제도에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 가장 유력한 직접민주주의 제도이다.
  2. 비례대표 지방의회의원은 주민소환 대상이 아니다.
  3. 심리적 통제 효과가 크다.
  4. 군수를 소환하려고 할 경우에는 해당 군의 주민소환투표청구권자 총수의 100분의 10이상의 서명을 받아 청구해야 한다.
(정답률: 75%)
  • 주민소환제도의 청구 요건은 대상자에 따라 다릅니다. 군수를 소환하려는 경우에는 해당 군의 주민소환투표청구권자 총수의 $15\%$이상의 서명을 받아 청구해야 합니다.
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18. 신공공서비스론의 특성에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 정부의 역할은 시민에 대한 봉사여야 한다.
  2. 공익은 개인적 이익의 집합체이기 때문에 시민들과 신뢰와 협력의 관계를 확립해야 한다.
  3. 책임성이란 단순하지 않기 때문에 관료들은 헌법, 법률, 정치적 규범, 공동체의 가치 등 다양한 측면에 관심을 기울여야 한다.
  4. 생산성보다는 사람에게 가치를 부여하기 때문에 공공조직은 공유된 리더십과 협력의 과정을 통해 작동되어야 한다.
(정답률: 58%)
  • 신공공서비스론은 공익을 개인적 이익의 단순한 합계가 아니라, 시민들 간의 담론과 소통을 통해 도출된 공유가치로 정의합니다. 개인적 이익의 집합체를 공익으로 보는 관점은 신공공관리론의 특징입니다.
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19. 공공사업의 경제성분석에 대한 설명으로 옳은 것만을 모두 고르면?

  1. ㄱ, ㄴ
  2. ㄱ, ㄹ
  3. ㄴ, ㄷ
  4. ㄱ, ㄷ, ㄹ
(정답률: 57%)
  • 공공사업의 경제성 분석은 사회적 관점에서 비용과 편익을 분석하는 것입니다.
    할인율이 높을수록 미래 가치가 크게 감소하므로, 편익이 빠르게 발생하는 단기투자사업이 유리합니다. 또한, 내부수익률(IRR)은 할인율을 미리 알지 못해도 순현재가치를 0으로 만드는 수익률을 찾아 사업 타당성을 평가할 수 있는 기법입니다.

    오답 노트

    비용편익분석: 직접적인 비용·편익뿐만 아니라 간접적이고 무형적인 비용·편익까지 모두 포함하여 분석합니다.
    순현재가치(NPV): 편익의 총현재가치에서 비용의 총현재가치를 뺀 값이며, 0보다 커야 타당성이 인정됩니다.
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20. 공공봉사동기이론(public service motivation)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 공사부간 업무성격이 다르듯이, 공공부문의 조직원들은 동기구조 자체도 다르다는 입장에 있다.
  2. 정책에 대한 호감, 공공에 대한 봉사, 동정심(compassion) 등의 개념으로 구성되어 있다.
  3. 공공봉사동기가 높은 사람을 공직에 충원해야한다는 주장의 근거가 될 수 있다.
  4. 페리와 와이스(Perry&Wise)는 제도적 차원, 금전적 차원, 감성적 차원을 제시하였다.
(정답률: 62%)
  • 페리와 와이스(Perry & Wise)가 제시한 공공봉사동기의 구성 요소는 합리적 동기, 규범적 동기, 정서적(감성적) 동기입니다. 따라서 제도적 차원이나 금전적 차원을 제시했다는 설명은 틀린 내용입니다.
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