9급 지방직 공무원 행정학개론 필기 기출문제복원 (2011-06-13)

9급 지방직 공무원 행정학개론 2011-06-13 필기 기출문제 해설

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9급 지방직 공무원 행정학개론
(2011-06-13 기출문제)

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1과목: 과목 구분 없음

1. 뉴거버넌스(new governance)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 조정자로서 관료의 역할 상을 강조한다.
  2. 분석단위로 조직 내(intra-organization) 연구를 강조한다.
  3. 경쟁적 작동원리보다는 협력적 작동원리를 중시한다.
  4. 공공문제 해결의 기제로써 네트워크의 활용을 중시한다.
(정답률: 83%)
  • 뉴거버넌스는 정부, 시장, 시민사회의 네트워크를 통한 협력적 거버넌스를 강조합니다. 따라서 분석단위를 조직 내(intra-organization)로 한정하는 것이 아니라, 조직 간(inter-organization) 네트워크 연구를 강조합니다.
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2. 우리나라 고위공무원단제도에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 국가의 고위공무원을 범정부적 차원에서 효율적으로 인사관리하기 위하여 도입하였다.
  2. 개방형임용 방법, 직위공모 방법, 자율임용 방법을 실시한다.
  3. 국가공무원으로 보하는 부시장, 부지사, 부교육감 등은 해당되지 않는다.
  4. 원칙적으로 직무성과급적 연봉제를 적용한다.
(정답률: 88%)
  • 국가공무원으로 보하는 부시장, 부지사, 부교육감 등은 모두 고위공무원단에 포함되어 범정부적 차원의 인사관리를 받습니다.
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3. 민츠버그(H. Mintzberg)가 제시한 조직구조 유형에 대한 설명으로 옳은 것은?

  1. 기계적 관료제(machine bureaucracy)는 막스 베버의 관료제와 유사하다.
  2. 임시조직(adhocracy)은 대개 단순하고 반복적인 문제를 해결하기 위해 생성된다.
  3. 폐쇄체계(closed system)적 관점에서 조직이 수행하는 기능을 기준으로 유형을 분류하였다.
  4. 사업부 조직(divisionalized organization)은 기능별, 서비스별 독립성으로 인해 조직전체 공통관리비의 감소효과가 크다.
(정답률: 77%)
  • 민츠버그의 기계적 관료제는 표준화된 업무 처리와 엄격한 위계 구조를 강조하므로 막스 베버의 관료제 모델과 매우 유사한 특성을 가집니다.

    오답 노트

    임시조직: 단순 반복 문제가 아닌 복잡하고 동태적인 환경의 불확실한 업무에 적합함
    폐쇄체계: 민츠버그가 아닌 스콧(Scott)의 분류 방식임
    사업부 조직: 부서 간 중복으로 인해 오히려 공통관리비가 증가하는 경향이 있음
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4. 총액인건비제도의 운영 목표와 가장 거리가 먼 것은?

  1. 민주적 통제의 강화
  2. 성과와 보상의 연계 강화
  3. 자율과 책임의 조화
  4. 기관운영의 자율성 제고
(정답률: 62%)
  • 총액인건비제도는 기구, 인력, 예산 운영에 있어 기관의 자율성을 부여하고 성과와 책임을 조화시키는 것이 목적이므로, 민주적 통제를 강화하는 것과는 거리가 멉니다.
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5. 행정과 법의 관계에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 법규는 행정에 합리적ㆍ합법적 권위를 부여하는 원천이다.
  2. 법은 행정활동을 정당화하는 기능을 수행한다.
  3. 정부가 행정을 수행하는 과정에서 국민의 권리구제를 위한 사법적 결정을 하는 경우도 있다.
  4. 경직적인 법규의 적용은 행정과정에서 목표와 수단이 전도되는 상황을 유발시킬 수 있다.
(정답률: 65%)
  • 행정은 법을 집행하고 정책을 수행하는 활동이며, 국민의 권리구제를 위한 최종적인 사법적 결정을 내리는 것은 행정이 아닌 사법부의 고유 권한입니다.
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6. 해크먼(J. Hackman)과 올드햄(G. Oldham)의 직무특성모델에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 잠재적 동기지수(Motivating Potential Score :MPS) 공식에 의하면 제시된 직무특성들 중 직무정체성과 직무중요성이 동기부여에 가장 중요한 역할을 한다.
  2. 허즈버그의 욕구충족요인이원론보다 진일보한 것으로 이해할 수 있다.
  3. 직무정체성이란 주어진 직무의 내용이 하나의 제품 혹은 서비스를 처음부터 끝까지 완성시킬 수 있도록 구성되어 있는지에 관한 것이다.
  4. 이 모델은 기술다양성, 직무정체성, 직무중요성, 자율성, 환류 등 다섯 가지의 핵심 직무특성을 제시한다.
(정답률: 71%)
  • 직무특성모델의 잠재적 동기지수(MPS) 공식에서 가장 핵심적인 역할을 하며 동기부여에 결정적인 영향을 미치는 요소는 자율성과 환류입니다.
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7. 우리나라 기금에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 기금관리주체는 안정성, 유동성, 수익성 및 공공성을 고려하여 기금자산을 투명하고 효율적으로 운용하여야 한다.
  2. 기금관리주체는 매년 1월 31일까지 당해 회계연도부터 5회계 연도 이상의 기간 동안의 신규사업 및 기획재정부장관이 정하는 주요 계속사업에 대한 중기사업계획서를 기획재정부장관에게 제출하여야 한다.
  3. 국회는 정부가 제출한 기금운용계획안의 주요항목 지출금액을 증액하거나 새로운 과목을 설치하고자 할 때에는 미리 정부의 동의를 얻어야 한다.
  4. 정부는 주요항목 단위로 마련된 기금운용계획안을 회계연도 개시 60일 전까지 국회에 제출하여야 한다.
(정답률: 65%)
  • 기금운용계획안은 예산과 동일하게 회계연도 개시 120일 전까지 국회에 제출해야 하며, 국회는 회계연도 개시 30일 전까지 이를 의결해야 합니다.
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8. 정책결정 모형에 대한 설명 중 옳은 것을 모두 고른 것은?

  1. ㄱ, ㄴ
  2. ㄱ, ㄷ
  3. ㄴ, ㄹ
  4. ㄷ, ㄹ
(정답률: 84%)
  • 점증주의 모형은 기존 상태를 바탕으로 한 점진적 변동을 시도하며, 엘리슨 모형은 정책결정을 합리모형, 조직과정모형, 관료정치모형의 세 가지 관점으로 정리한 것이 맞습니다.

    오답 노트

    공공선택 모형: 모든 참여자가 각자의 이익을 추구한다고 가정함
    쓰레기통 모형: 문제, 해결책, 선택기회, 참여자의 4가지 흐름이 우연히 만날 때 결정이 이루어짐
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9. 우리나라 공공기관의 유형과 그 사례가 잘못 연결된 것은?

  1. 시장형 공기업-한국마사회
  2. 준시장형 공기업-한국토지주택공사
  3. 위탁집행형 준정부기관-한국농어촌공사
  4. 기금관리형 준정부기관-국민연금공단
(정답률: 78%)
  • 한국마사회는 시장형 공기업이 아니라 준시장형 공기업에 해당합니다.
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10. 사바티어(P. Sabatier)와 마즈매니언(D. Mazmanian)이 효과적인 정책집행을 위해서 필요하다고 본 전제조건에 해당되지 않는 것은?

  1. 정책결정의 내용은 타당한 인과이론에 바탕을 둔 것이어야 한다.
  2. 법령은 명확한 정책지침을 가지고 대상 집단의 순응을 극대화 시켜야 한다.
  3. 정책목표의 집행과정에서 우선순위를 탄력적이고 신축적으로 조정하여야 한다.
  4. 유능하고 헌신적인 관료가 정책집행을 담당해야 한다.
(정답률: 64%)
  • 사바티어와 마즈매니언의 정책집행 전제조건은 명확하고 일관된 정책 목표를 강조합니다. 따라서 집행 과정에서 우선순위를 탄력적이고 신축적으로 조정한다는 설명은 이들의 견해와 맞지 않습니다.
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11. 다음 중 특수경력직 공무원이 아닌 것은?

  1. 정무직 공무원
  2. 별정직 공무원
  3. 고용직 공무원
  4. 특정직 공무원
(정답률: 76%)
  • 공무원의 분류 체계에 관한 문제입니다. 특정직 공무원은 특수분야 업무를 담당하며 법률로 지정된 공무원으로, 특수경력직이 아닌 경력직 공무원에 해당합니다.

    오답 노트

    정무직, 별정직: 특수경력직 공무원에 해당
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12. 「공공기관의 운영에 관한 법률」의 적용을 받는 공기업의 상임이사(상임감사위원 제외)에 대한 원칙적인 임명권자는?

  1. 대통령
  2. 주무 기관의 장
  3. 해당 공기업의 장
  4. 기획재정부장관
(정답률: 74%)
  • 공공기관의 운영에 관한 법률에 따른 임명권자 구분 문제입니다. 상임이사는 해당 공기업의 장이 임명하는 것이 원칙입니다.

    오답 노트

    대통령: 공기업 기관장, 감사 임명
    기획재정부장관: 비상임 이사 임명
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13. 우리나라의 예산심의에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 예산은 본회의 중심이 아니라 상임위와 예결위 중심으로 심의된다.
  2. 우리나라는 미국과 같이 예산의 형식으로 통과되어 법률보다 하위의 효력을 갖는다.
  3. 국회는 정부의 동의 없이 새로운 비목을 설치하지 못한다.
  4. 예결위의 심의과정은 예산조정의 정치적 성격이 강하게 반영되는 특징이 있다.
(정답률: 70%)
  • 우리나라의 예산은 법률의 형식을 취하는 미국 등과 달리, 국회의 의결 형식을 통해 확정됩니다. 따라서 예산이 법률보다 하위의 효력을 갖는다는 설명은 옳지 않습니다.
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14. 근무성적 평정시 어떤 평정자가 다른 평정자보다 언제나 좋은 점수 또는 나쁜 점수를 주는 오류는?

  1. 엄격화 경향(tendency of strictness)
  2. 규칙적 오류(systematic error)
  3. 총계적 오류(total error)
  4. 선입견에 의한 오류(prejudice error)
(정답률: 77%)
  • 평정자가 일관되게 항상 관대하거나 항상 엄격하게 점수를 부여하는 등 특정한 경향성을 보이는 것을 규칙적 오류라고 합니다.

    오답 노트

    엄격화 경향: 규칙적 오류의 한 종류로, 항상 낮은 점수를 주는 구체적인 현상을 의미함
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15. 나카무라(R. Nakamura)와 스몰우드(F. Smallwood)가 정책대안의 소망스러움(desirability)을 평가하는 기준으로 제시하지 않은 것은?

  1. 노력
  2. 능률성
  3. 효과성
  4. 실현가능성
(정답률: 75%)
  • 나카무라와 스몰우드는 정책대안의 평가기준을 소망성과 실현가능성으로 구분하였습니다. 소망성에는 노력, 능률성, 효과성, 형평성, 대응성이 포함되며, 실현가능성은 이와 구분되는 별도의 평가 기준입니다.
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16. 혼돈이론(chaos theory)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 현실의 복잡성과 불확실성을 극복하기 위해 단순화, 정형화를 추구한다.
  2. 비선형적, 역동적 체제에서의 불규칙성을 중시한다.
  3. 전통적 관료제 조직의 통제중심적 성향을 타파하도록 처방한다.
  4. 조직의 자생적 학습능력과 자기조직화 능력을 전제한다.
(정답률: 73%)
  • 혼돈이론은 현실의 복잡성과 불확실성을 있는 그대로 인정하며, 비선형적이고 역동적인 체제 속의 규칙성을 찾는 이론입니다. 따라서 복잡한 문제를 억지로 단순화하거나 정형화하여 통제하려 하지 않습니다.
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17. 지식행정의 특징과 가장 거리가 먼 것은?

  1. 연성조직의 강화
  2. 의사소통의 활성화
  3. 인적자본의 강화
  4. 암묵지의 축소화
(정답률: 78%)
  • 지식행정은 조직 내의 지식을 공유하고 활용하여 행정 능력을 높이는 것이 핵심입니다. 따라서 개인의 경험과 노하우가 담긴 암묵지를 축소하는 것이 아니라, 이를 형식지로 전환하여 조직 전체로 확산시키고 강화하는 것을 추구합니다.
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18. 외국의 예산개혁에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 영국의 경우 1982년에 재정관리 프로그램(Financial Management Initiative)을 도입해 개혁을 추진하였다.
  2. 호주의 경우 지출통제를 위해서 지출심사위원회(Expenditure Review Committee)를 두어 새로운 정책과 예산을 검토하게 했다.
  3. 뉴질랜드의 경우 1988년에 국가부문법(State Sector Act)을 제정하여 예산개혁을 추진하였다.
  4. 미국의 경우 국가성과평가위원회(National Performance Review)가 최고의 가치(Best Value) 프로그램에 의해 개혁을 추진하였다.
(정답률: 58%)
  • 최고의 가치(Best Value) 프로그램은 미국이 아니라 1991년 영국 정부가 도입한 시장성검증제도가 2000년대에 개편된 것으로, 단순한 비용 절감보다 품질 우선화를 추구하는 제도입니다.
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19. 라이트(D. Wright)의 정부 간 관계모형에 대한 설명 중 옳지 않은 것은?

  1. 분리형(seperated model)은 중앙-지방 간의 독립적인 관계를 의미한다.
  2. 내포형(inclusive model)은 지방정부가 중앙정부에 완전히 의존되어 있는 관계를 의미한다.
  3. 중첩형(overlapping model)은 정치적 타협과 협상에 의한 중앙-지방 간의 상호의존 관계를 의미한다.
  4. 경쟁형(competitive model)은 정책을 둘러싼 정부 간 경쟁관계를 의미한다.
(정답률: 66%)
  • 라이트(Wright)의 정부 간 관계모형은 권위의 배분 방식에 따라 분리형, 내포형(포괄형), 중첩형의 세 가지로만 분류하며, 경쟁형이라는 모형은 존재하지 않습니다.
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20. 인공지능의 한 응용분야로서 컴퓨터시스템이 특정 분야의 문제해결을 자동적으로 지원하는 시스템은?

  1. 관리정보시스템(MIS)
  2. 의사결정지원시스템(DSS)
  3. 전문가시스템(ES)
  4. 거래처리시스템(TPS)
(정답률: 56%)
  • 전문가시스템(ES)은 인공지능(AI)을 활용하여 특정 분야(의료, 법률, 세무 등) 전문가의 지식과 경험을 데이터베이스화함으로써, 비전문가도 전문가 수준의 문제 해결 능력을 활용할 수 있도록 지원하는 시스템입니다.
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