9급 지방직 공무원 행정학개론 필기 기출문제복원 (2016-03-19)

9급 지방직 공무원 행정학개론
(2016-03-19 기출문제)

목록

1. 행정가치 중 본질적 가치와 가장 거리가 먼 것은?

  1. 정치적 자유
  2. 가치의 평등한 배분
  3. 민주적 의사결정
  4. 사회적 형평
(정답률: 77%)
  • 민주적 의사결정은 행정가치 중에서 가장 본질적인 가치 중 하나이며, 시민들의 의견을 수렴하고 공정하게 의사결정을 내리는 것이 중요합니다. 그러나 다른 가치들과는 달리 구체적인 정책과 절차가 필요하며, 이를 실현하기 위해서는 시민들의 참여와 국가의 노력이 필요합니다. 따라서 다른 가치들과는 달리 구현이 어렵고 거리가 먼 것으로 평가됩니다.
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2. 립스키(M. Lipsky)의 일선관료제론에서 일선관료들이 처하게 되는 문제성 있는 업무환경이 아닌 것은?

  1. 불충분한 자원
  2. 권위에 대한 위협과 도전
  3. 집행 업무의 단순성과 정형화
  4. 모호하고 대립되는 기대
(정답률: 78%)
  • 집행 업무의 단순성과 정형화는 일선관료들이 처하게 되는 문제성 있는 업무환경이 아닙니다. 이는 업무가 명확하고 예측 가능하며, 일관성 있게 처리될 수 있기 때문입니다. 따라서 이러한 업무환경에서는 일선관료들이 업무를 보다 효율적으로 처리할 수 있고, 업무의 성과를 쉽게 측정할 수 있습니다.
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3. 집단적 의사결정기법에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 델파이기법(Delphi method)은 미래 예측을 위해 전문가집단을 활용하는 의사결정방법이다.
  2. 브레인스토밍(brainstorming)을 통하여 새로운 아이디어를 만들기 위해서는 초기 단계에서 타인의 아이디어를 비판하거나 평가하지 말아야 한다.
  3. 지명반론자기법(devil's advocate method)이 성공하려면 반론자들이 고의적으로 본래 대안의 단점과 약점을 적극적으로 지적하여야 한다.
  4. 명목집단기법(normal group technique)은 집단구성원 간 의사소통을 원활하게 진행할 수 있다는 장점이 있다.
(정답률: 80%)
  • "명목집단기법(normal group technique)은 집단구성원 간 의사소통을 원활하게 진행할 수 있다는 장점이 있다."는 옳은 설명이다. 이 기법은 집단 구성원들이 자유롭게 의견을 나누고 토론할 수 있도록 하여 의사결정의 품질을 높이는 데에 효과적이다.
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4. 공무원 보수에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 직능급이란 직무의 난이도와 책임에 따라 결정되는 보수이다.
  2. 실적급(성과급)은 개인이나 집단의 근무실적과 보수를 연결시킨 것이다.
  3. 생활급은 생계비를 기준으로 하는 보수로서 공무원과 그 가족의 기본적인 생활을 보장하기 위한 것이다.
  4. 연공급(근속급)은 근속연수와 같은 인적 요소를 기준으로 하는 보수이다.
(정답률: 78%)
  • "직능급이란 직무의 난이도와 책임에 따라 결정되는 보수이다."는 옳은 설명이다. 직능급은 공무원의 직무 수행 능력과 책임에 따라 결정되는 보수로, 직무의 난이도와 중요도, 업무의 특성 등을 고려하여 산정된다.
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5. 정책집행연구의 하향식 접근에서 효과적인 정책집행의 조건이 아닌 것은?

  1. 정책목표와 정책수단 사이에 타당한 인과관계가 있어야 한다.
  2. 일선공무원의 재량과 자율을 확대하여야 한다.
  3. 정책과 관련된 이익집단, 주요 입법가, 행정부의 장 등으로부터 지속적인 지지를 받아야 한다.
  4. 정책이 집행되는 동안 정책목표의 우선순위가 변하지 않아야 한다.
(정답률: 84%)
  • 일선공무원의 재량과 자율을 확대하는 것은 하향식 접근에서 효과적인 정책집행의 조건 중 하나이지만, 다른 조건들과 달리 효과적인 정책집행의 조건이 아닙니다. 이유는 일선공무원의 재량과 자율을 확대한다고 해서 반드시 정책집행이 효과적으로 이루어지는 것은 아니기 때문입니다. 따라서 이 보기의 정답은 "일선공무원의 재량과 자율을 확대하여야 한다."가 됩니다.
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6. 총체적 품질관리(TQM)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 모든 조직구성원들은 한편으로 공급자이면서 다른 한편으로는 고객인 이중적 역할을 수행하는 것으로 본다.
  2. 환경의 불확실성을 통제하기 위하여 단기적 전략과 교정적ㆍ사후적 통제에 치중한다.
  3. 목표관리제(MBO)와 달리 TQM의 관심은 외향적이어서 고객의 필요에 따라 목표를 설정하는 것을 강조한다.
  4. 하급직원들에게 힘을 실어주는 일과 분권화를 촉구하지만 계층제의 완전한 폐지를 주장하지는 않는다.
(정답률: 73%)
  • TQM은 환경의 불확실성을 통제하기 위해 단기적 전략과 교정적ㆍ사후적 통제에 치중하는 것이 아니라, 장기적인 전략과 예방적 통제에 더욱 집중하는 경영 철학이다. 따라서 "환경의 불확실성을 통제하기 위하여 단기적 전략과 교정적ㆍ사후적 통제에 치중한다."는 옳지 않은 설명이다.
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7. 계급제와 비교할 때, 직위분류제의 특성과 가장 거리가 먼 것은?

  1. 업무의 전문화로 인하여 상위직급에서의 업무 통합이 쉽다.
  2. 인사관리의 탄력성과 신축성이 저해되기 쉽다.
  3. 동일 직무에 대한 동일 보수의 원칙을 적용하기 쉽다.
  4. 각 직무를 담당하고 있는 직원들의 교육훈련수요를 파악하기 쉽다.
(정답률: 64%)
  • 직위분류제의 특성과 가장 거리가 먼 것은 "인사관리의 탄력성과 신축성이 저해되기 쉽다." 이다.

    "업무의 전문화로 인하여 상위직급에서의 업무 통합이 쉽다."는 직위분류제의 특성 중 하나로, 각각의 직무가 전문화되어 있기 때문에 상위직급에서는 다양한 분야의 전문성을 가진 직원들이 업무를 통합하여 수행할 수 있다는 것을 의미한다.

    반면에 "인사관리의 탄력성과 신축성이 저해되기 쉽다."는 계급제와 비교하여 직위분류제가 가지는 단점 중 하나로, 각 직급에 따라 엄격한 규정이 존재하기 때문에 인사관리의 탄력성과 신축성이 저해될 수 있다는 것을 의미한다.

    따라서, "업무의 전문화로 인하여 상위직급에서의 업무 통합이 쉽다."는 직위분류제의 장점 중 하나로, 업무의 효율성을 높일 수 있는 요소이다.
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8. 우리나라의 예산제도와 그 목적을 연결한 것으로 옳지 않은 것은?

  1. 주민참여예산제도-재정사업의 성과 관리
  2. 예산의 이용과 전용-예산집행의 신축성 확보
  3. 준예산제도-국가 재정활동의 단절 방지
  4. 특별회계제도-재정운영주체의 자율성 확보
(정답률: 67%)
  • "주민참여예산제도-재정사업의 성과 관리"는 예산제도와 그 목적을 연결한 것이 아니다. 이는 예산 집행 과정에서 주민들의 의견을 수렴하여 예산의 효율성과 투명성을 높이기 위한 제도이다. 따라서, "주민참여예산제도-재정사업의 성과 관리"가 정답이다.
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9. 우리나라의 지방자치제에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 지방자치단체의 기관구성에 있어 기관대립형 구조를 채택하고 있다.
  2. 주민투표제, 조례 제정ㆍ개폐 청구, 주민감사청구, 주민소송제 등을 통해 주민참여를 보장하고 있다.
  3. 지방자치단체가 지방고유사무와 관련된 영역에 한해 법령의 근거 없이 스스로 세목을 개발하고 지방세를 부과ㆍ징수할 수 있다.
  4. 지역 간 재정 형평성을 확보하기 위해 지방재정조정제도를 운영하고 있다.
(정답률: 88%)
  • "지방자치단체가 지방고유사무와 관련된 영역에 한해 법령의 근거 없이 스스로 세목을 개발하고 지방세를 부과ㆍ징수할 수 있다."가 옳지 않은 것은, 지방자치단체가 세목을 개발하고 지방세를 부과ㆍ징수하는 것은 법령에 근거하여 이루어져야 하기 때문입니다. 지방자치단체는 법령에 따라 지방세를 부과ㆍ징수하며, 이를 통해 지방재정을 운영합니다.
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10. 우리나라의 예산ㆍ회계 제도에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 총액배분자율편성예산제도, 디지털예산회계시스템 등과 같은 예산개혁의 실효성을 확보하기 위한 제도적 기반으로서 프로그램 예산제도가 도입되었다.
  2. 국가의 재정활동에서 발생하는 경제적 거래 등은 발생사실에 따라 복식부기방식으로 회계처리 되어야 한다.
  3. 예비타당성조사제도는 완성에 2년 이상이 소요되는 사업으로서 대통령령이 정하는 대규모사업에 대하여 각 중앙관서의 장이 그 사업규모 등을 정하여 미리 기획재정부장관과 협의하도록 하는 제도이다.
  4. 기획재정부장관은 예비타당성조사를 실시하기로 결정한 경우에는 대상 사업의 경제성 및 정책적 필요성 등을 종합적으로 검토하여야 한다.
(정답률: 76%)
  • "예비타당성조사제도는 완성에 2년 이상이 소요되는 사업으로서 대통령령이 정하는 대규모사업에 대하여 각 중앙관서의 장이 그 사업규모 등을 정하여 미리 기획재정부장관과 협의하도록 하는 제도이다."가 옳지 않은 설명이 아닌 이유는, 이 설명은 예비타당성조사제도에 대한 올바른 설명이다.
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11. 행정이론에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 신행정론(신행정학)은 실증주의와 행태주의를 비판하면서 행정학의 실천성과 적실성, 가치문제를 강조하였다.
  2. 공공선택론은 공공부문의 비시장적 의사결정을 경제학적으로 연구하며, 전통적인 관료제를 비판하였다.
  3. 신공공서비스론은 시장주의와 신관리주의를 결합한 이론으로 행정의 효과성과 능률성을 극대화하고자 하였다.
  4. 뉴거버넌스론은 정부, 시장, 시민사회 간 신뢰와 협동을 강조한다.
(정답률: 74%)
  • 옳지 않은 설명은 "신공공서비스론은 시장주의와 신관리주의를 결합한 이론으로 행정의 효과성과 능률성을 극대화하고자 하였다." 이유는 신공공서비스론은 시장주의와 신관리주의를 결합한 것이 아니라, 공공서비스 제공의 효율성과 효과성을 극대화하기 위해 시장원리와 경영원리를 적용하는 것을 강조하는 이론입니다.
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12. 평정자가 평정표(평정서)에 나열된 평정요소에 대한 설명 또는 질문을 보고 피평정자에게 해당되는 것을 골라 표시를 하는 평정방법은?

  1. 도표식 평정척도법
  2. 체크리스트법
  3. 산출기록법
  4. 직무기준법
(정답률: 79%)
  • 체크리스트법은 평정자가 평정표(평정서)에 나열된 평정요소에 대한 설명 또는 질문을 보고 피평정자에게 해당되는 것을 체크하여 평가하는 방법이다. 다른 세 가지 방법은 각각 도표를 사용하여 평가하는 도표식 평정척도법, 평가 결과를 수치로 산출하는 산출기록법, 직무에 필요한 역량을 기준으로 평가하는 직무기준법이다.
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13. 정부와 시민사회 간의 관계에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 좋은 거버넌스에서는 시민단체의 역할을 강조한다.
  2. 우리나라에서는 시민단체의 자율성을 위하여 정부가 재정지원을 하지 않는다.
  3. 정부와 시민단체의 지나친 유착은 시민단체의 정체성 문제를 야기한다.
  4. 정부와 시민단체 간의 균형을 위해서는 정보의 공유가 필요하다.
(정답률: 91%)
  • "우리나라에서는 시민단체의 자율성을 위하여 정부가 재정지원을 하지 않는다."는 옳지 않은 설명이다. 우리나라에서도 일부 시민단체는 정부로부터 재정지원을 받고 있으며, 이는 시민단체의 활동을 지속적으로 유지하고 발전시키는 데에 큰 역할을 한다. 다만, 이러한 재정지원은 시민단체의 자율성을 해치지 않도록 적절한 규제와 투명성이 필요하다.
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14. 정책수단(policy tools)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 공기업은 정부의 소유 또는 통제하에 재화와 서비스를 제공한다.
  2. 샐러몬(L. M. Salamon)은 형평성에 대한 고려가 특히 중요한 경우에는 간접적 수단이 직접적 수단보다 적절하다고 주장한다.
  3. 행정지도에 대하여는 책임소재가 불분명하고 법치주의를 침해한다는 비판이 있다.
  4. 규제는 정책적 이데올로기 차원에서 논란의 대상이 되기도 한다.
(정답률: 76%)
  • "샐러몬(L. M. Salamon)은 형평성에 대한 고려가 특히 중요한 경우에는 간접적 수단이 직접적 수단보다 적절하다고 주장한다."가 옳지 않은 설명이다. 샐러몬은 정책수단의 선택은 정책 목표와 상황에 따라 다르며, 형평성을 고려할 때에는 간접적 수단과 직접적 수단 모두 적절한 경우가 있다고 주장한다.
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15. 애로우(K. J. Arrow)가 제시한 바람직한 집합적 의사결정방법의 기본조건이 아닌 것은?

  1. 집단의 선택과정은 합리적이어야 한다.
  2. 개개인의 선택의 자유가 제한되어서는 안 된다.
  3. 어느 누구도 집합적인 선택의 과정에 대해서 결정적인 영향력을 행사해서는 안 된다.
  4. 두 대안에 대한 개개인의 선호 순위는 두 대안뿐 아니라 다른 제3의 대안도 고려하여 결정되어야 한다.
(정답률: 81%)
  • 애로우가 제시한 바람직한 집합적 의사결정방법의 기본조건은 다음과 같다.

    1. 집단의 선택과정은 합리적이어야 한다.
    2. 개개인의 선택의 자유가 제한되어서는 안 된다.
    3. 어느 누구도 집합적인 선택의 과정에 대해서 결정적인 영향력을 행사해서는 안 된다.

    따라서, "두 대안에 대한 개개인의 선호 순위는 두 대안뿐 아니라 다른 제3의 대안도 고려하여 결정되어야 한다."는 애로우가 제시한 바람직한 집합적 의사결정방법의 기본조건이 아니다. 이 조건은 애로우가 제시한 바람직한 집합적 의사결정방법의 기본조건 중에는 없다.
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16. 동기이론에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 매슬로우(A. H. Maslow)의 욕구계층론에 대하여는 각 욕구단계가 명확히 구분되지 않는다는 비판이 있다.
  2. 앨더퍼(C. P. Alderfer)는 ERG이론에서 두 가지 이상의 욕구가 동시에 작용되기도 한다고 주장한다.
  3. 허즈버그(F. Herzberg)의 욕구충족요인이원론에 대하여는 개인의 욕구 차이에 대한 충분한 고려가 없다는 비판이 있다.
  4. 맥클리랜드(D. McClelland)의 성취동기이론은 개인의 욕구를 성취욕구, 친교욕구, 권력욕구로 분류하고 권력욕구가 높을수록 생산성이 높아진다고 주장한다.
(정답률: 78%)
  • 맥클리랜드(D. McClelland)의 성취동기이론은 개인의 욕구를 성취욕구, 친교욕구, 권력욕구로 분류하고 권력욕구가 높을수록 생산성이 높아진다고 주장하는 것이 옳은 설명이다.
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17. 우리나라의 프로그램 예산제도에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 세부업무와 단가를 통해 예산금액을 산정하는 상향식 방식을 사용하고 단년도 중심의 예산이다.
  2. 프로그램은 동일한 정책을 수행하는 단위사업의 묶음이다.
  3. 예산 운용의 초점을 투입중심보다는 성과중심에 둔다.
  4. ‘프로그램-단위사업-세부사업’은 품목별 예산체계의 ‘항-세항-세세항’에 해당한다.
(정답률: 53%)
  • 정답은 "세부업무와 단가를 통해 예산금액을 산정하는 상향식 방식을 사용하고 단년도 중심의 예산이다."이다. 이유는 우리나라의 프로그램 예산제도는 하향식 방식을 사용하며, 중장기적인 예산계획을 통해 예산을 편성하고 운용하는 장기예산제도이기 때문이다.
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18. 민원에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 복합민원은 5세대 이상의 공동이해와 관련하여 5명 이상이 연명으로 제출하는 민원이다.
  2. 고충민원은 행정기관 등의 위법ㆍ부당하거나 소극적인 처분 및 불합리한 행정제도로 인하여 국민의 권리를 침해하거나 국민에게 불편 또는 부담을 주는 사항에 관한 민원이다.
  3. 질의민원은 법령ㆍ제도ㆍ절차 등 행정업무에 관하여 행정기관의 설명이나 해석을 요구하는 민원이다.
  4. 건의민원은 행정제도 및 운영의 개선을 요구하는 민원이다.
(정답률: 73%)
  • 보기 중 옳지 않은 것은 "복합민원은 5세대 이상의 공동이해와 관련하여 5명 이상이 연명으로 제출하는 민원이다." 이다. 복합민원은 여러 개의 고충민원이 하나로 묶여 제출되는 민원으로, 5명 이상의 공동이해와 관련된 제출 조건은 아니다.
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19. 특별지방자치단체에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 특정한 목적을 수행하기 위하여 필요한 경우에 설치되는 지방자치단체이다.
  2. 특정한 지방공공사무를 보다 편리하면서도 효율적으로 수행하기 위하여 별도의 관할구역과 행정조직이 필요하다는 것이 설립의 일반적 이유이다.
  3. 특별지방자치단체의 설립을 통해 지방자치단체의 난립과 구역ㆍ조직ㆍ재무 등 지방제도의 복잡성과 혼란을 완화할 수 있다.
  4. 특별지방자치단체는 행정사무처리 이외에 공기업의 경영을 위해 설립되기도 한다.
(정답률: 64%)
  • 정답은 "특정한 목적을 수행하기 위하여 필요한 경우에 설치되는 지방자치단체이다."이다.

    특별지방자치단체는 특정한 지방공공사무를 보다 편리하면서도 효율적으로 수행하기 위하여 별도의 관할구역과 행정조직이 필요하다는 것이 설립의 일반적 이유이며, 행정사무처리 이외에 공기업의 경영을 위해 설립되기도 한다. 또한, 특별지방자치단체의 설립을 통해 지방자치단체의 난립과 구역ㆍ조직ㆍ재무 등 지방제도의 복잡성과 혼란을 완화할 수 있다는 것은 옳은 설명이다.
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20. 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」의 내용으로 옳은 것은?

  1. 지방자치단체는 그 소관 사무에 관하여 법령의 범위에서 정보공개에 관한 조례를 정할 수 있다.
  2. 모든 국민은 정보의 공개를 청구할 권리를 가지며, 외국인의 정보공개 청구에 관하여는 법률로 정한다.
  3. 공공기관은 예산집행의 내용과 사업평가 결과 등 행정 감시에 필요한 정보가 다른 법률에서 비밀이나 비공개사항으로 규정되었더라도 이를 공개하여야 한다.
  4. 공공기관은 정보공개의 청구를 받으면 부득이한 사유가 있더라도 그 청구를 받은 날부터 연장 없이 10일 이내에 공개 여부를 결정하여야 한다.
(정답률: 47%)
  • 정답은 "지방자치단체는 그 소관 사무에 관하여 법령의 범위에서 정보공개에 관한 조례를 정할 수 있다."이다. 이는 지방자치단체가 중앙정부의 법령에서 규정된 정보공개 범위 이외에도 자체적으로 정보공개에 관한 규정을 마련할 수 있다는 것을 의미한다. 이는 지방자치단체의 특성과 필요성에 따라서 지방적인 특화된 정보공개 체계를 구축할 수 있도록 하는 것이다.
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